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新華社上海4月22日電 題：“朋友圈”擴(kuò)容 “尖尖角”嶄露——上海夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

新華社記者何欣榮

用合肥的乘車二維碼可以輕松掃上海地鐵，長(zhǎng)三角軌交互聯(lián)互通“朋友圈”不斷擴(kuò)大；正式啟動(dòng)才一個(gè)月時(shí)間，科創(chuàng)板發(fā)行審核系統(tǒng)已累計(jì)受理約90家企業(yè)的發(fā)行申請(qǐng)……上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、科創(chuàng)板、長(zhǎng)三角一體化，如今都有了可喜的新進(jìn)展，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的根基。

更大力度開(kāi)放 向“特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”邁進(jìn)

4月中旬，瑞士人費(fèi)利克斯·霍拉赫臨時(shí)改變了自己的行程，趕到位于上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)的瑞伯職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司，他是這家公司投資方——瑞士金融理財(cái)規(guī)劃商學(xué)院的院長(zhǎng)。

“我們非常看好中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇，希望用瑞士職業(yè)技能培訓(xùn)的理念結(jié)合本土資源，為中國(guó)的金融理財(cái)規(guī)劃師教育貢獻(xiàn)一份力量。”費(fèi)利克斯說(shuō)。

費(fèi)利克斯的愿望能夠落地，得益于上海自貿(mào)區(qū)允許外商以獨(dú)資方式設(shè)立非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的率先改革突破。“從遞交材料到拿到批文，竟然一周不到。反而是我們沒(méi)想到能夠這么快，準(zhǔn)備不足，從拿到批文到開(kāi)業(yè)籌備了很長(zhǎng)時(shí)間。”瑞伯職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司總經(jīng)理鐘科笑著說(shuō)。

首家外商獨(dú)資醫(yī)院、首家外商獨(dú)資金融類投資性公司、首家外資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)……在上海的擴(kuò)大開(kāi)放中，上海自貿(mào)區(qū)扮演著“開(kāi)路先鋒”的角色。浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任杭迎偉介紹，上海自貿(mào)區(qū)先后推出兩輪54項(xiàng)擴(kuò)大開(kāi)放的措施，累計(jì)吸引2800多家企業(yè)落地，在近40個(gè)領(lǐng)域集聚了一批首創(chuàng)性的外資項(xiàng)目。

在自貿(mào)區(qū)改革向縱深挺進(jìn)的基礎(chǔ)上，上海正在緊鑼密鼓地開(kāi)展增設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)工作。自貿(mào)區(qū)新片區(qū)實(shí)質(zhì)上是在更寬領(lǐng)域、更高層次、以更大力度實(shí)施制度創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)施更加開(kāi)放的政策和制度，進(jìn)行有差別的探索，加大風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，建設(shè)更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

完善創(chuàng)新生態(tài) 讓更多科創(chuàng)企業(yè)露出“尖尖角”

誕生于大學(xué)宿舍，瞄準(zhǔn)科學(xué)服務(wù)業(yè)，成長(zhǎng)為細(xì)分市場(chǎng)的龍頭——科創(chuàng)板擬上市企業(yè)泰坦科技的成長(zhǎng)，與上海不斷完善的創(chuàng)新生態(tài)密切相關(guān)。

“一開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，6個(gè)同學(xué)湊份子拿出20萬(wàn)元，又申請(qǐng)了上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金20萬(wàn)元的投入。發(fā)展壯大后，企業(yè)吸引了風(fēng)險(xiǎn)投資的關(guān)注。到了現(xiàn)在的階段，就需要資本市場(chǎng)的助力。”泰坦科技創(chuàng)始人謝應(yīng)波表示。2018年，泰坦科技的營(yíng)收已達(dá)到9.26億元。

包括泰坦科技在內(nèi)，目前已經(jīng)有約90家企業(yè)申報(bào)科創(chuàng)板的發(fā)行申請(qǐng)獲受理。總部位于浦東康橋的晶晨半導(dǎo)體拿下了001號(hào)受理批文，在集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能等領(lǐng)域，僅浦東一地就集聚了百余家有意向申報(bào)科創(chuàng)板的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

“上海正在打造的全球科創(chuàng)中心，既要有像上海光源這樣的大科學(xué)設(shè)施和大科學(xué)計(jì)劃，也要有開(kāi)放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培養(yǎng)出大量‘小荷才露尖尖角’的創(chuàng)新企業(yè)。”上海市發(fā)改委主任馬春雷說(shuō)。

上海市委市政府表示，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是中央實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化資本市場(chǎng)改革的重要舉措，是推動(dòng)上海金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)的重要結(jié)合點(diǎn)。上海將全力支持配合證監(jiān)會(huì)和上交所做好相關(guān)工作，著力培育優(yōu)質(zhì)上市資源，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，打造服務(wù)全國(guó)科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資平臺(tái)。

從零星到批量 打造貫徹新發(fā)展理念“樣板間”

62歲的嘉興市民王玉英，由于腎不舒服經(jīng)常到上海瑞金醫(yī)院就診。她告訴記者：“過(guò)去在上海看完病，總是拿著一疊發(fā)票回老家排隊(duì)報(bào)銷，耗去大半天時(shí)間。自從去年可以異地門(mén)診結(jié)算后，如今在上海看病直接刷卡，再也不用來(lái)回折騰了。”

最近，長(zhǎng)三角異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算迎來(lái)新進(jìn)展，在去年“1+8”的基礎(chǔ)上擴(kuò)大至“1+17”，新增江蘇南京、泰州，浙江杭州、溫州，安徽六安等9地。

馬春雷表示，原來(lái)長(zhǎng)三角三省一市間也有不少合作，但這些合作大部分基于單個(gè)項(xiàng)目，成果是零星的、局部的。隨著長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化的推進(jìn)，制度性的、系統(tǒng)性的成果開(kāi)始批量出現(xiàn)。

“長(zhǎng)三角不僅是國(guó)家推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，更應(yīng)該成為高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。要實(shí)施重點(diǎn)突破，抓住基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，推進(jìn)一體化發(fā)展。”國(guó)家發(fā)改委原副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山說(shuō)。

上海市負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是中央的重大戰(zhàn)略布局，也對(duì)上海推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提出了更高要求。目前，上海和江蘇、浙江正在研究長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)方案。示范區(qū)將以制度創(chuàng)新和系統(tǒng)集成為關(guān)鍵，成為貫徹新發(fā)展理念的樣板間、探索一體化體制機(jī)制的試驗(yàn)田、引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。