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（壯麗70年·奮斗新時代）回家，為了更好的故鄉(xiāng)——重慶開州區(qū)“城歸族”觀察

新華社重慶6月2日電 題：回家，為了更好的故鄉(xiāng)——重慶開州區(qū)“城歸族”觀察

新華社記者徐旭忠、李松、周聞韜

重慶開州區(qū)170萬人，曾有近60萬人長年在外務工，是重慶勞務輸出大區(qū)。這些年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為不少開州人共同的選擇。“城歸族”們懷揣夢想，帶著在外打拼積累的資本、技術和管理經(jīng)驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)帶來了新的生產(chǎn)組織模式，也引進了區(qū)域發(fā)展急需的創(chuàng)新因子。

返鄉(xiāng)，再創(chuàng)業(yè)

累計回流8萬多人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體3.3萬戶，引資300多億元……“城歸族”為開州帶來了發(fā)展急需的資金、技術和產(chǎn)業(yè)，也依托對市場的精耕細作，實現(xiàn)了自身的壯大成長。

2005年，已在廣東干出一番事業(yè)的開州人涂德軍回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了重慶德凱覆銅板有限公司，專業(yè)從事為電子信息產(chǎn)業(yè)做配套的高端覆銅板產(chǎn)品生產(chǎn)。經(jīng)過10多年的成長，如今企業(yè)已擁有兩條自動化生產(chǎn)線，每年可生產(chǎn)各類覆銅板400多萬平方米，年銷售額三四億元，并已在“新三板”上市。

與資金一起回流的還有先進技術。從西南林業(yè)大學畢業(yè)的郭芳琴，有近8年在外企做植物組織培養(yǎng)技術研發(fā)的經(jīng)歷。2011年她帶著技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了一家農業(yè)生物科技公司，重點選育抗性好、品質好的觀賞植物、花卉等品種。

“我們能針對不同產(chǎn)品要求，調制不同的培養(yǎng)基配方，現(xiàn)在能培育100多種多肉植物和五六種花卉。”郭芳琴說，公司以銷定產(chǎn)，瞄準市場熱點，有的“爆款”產(chǎn)品單品售價在千元以上。

“開州人外出務工起步早、規(guī)模大、成功人士多，這是區(qū)里發(fā)展的一筆巨大財富。”開州區(qū)就業(yè)和人才服務局副局長鄧學實說，如今外出的能人大規(guī)模返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶來了區(qū)域發(fā)展新動能。

鄉(xiāng)村發(fā)展新力量

返鄉(xiāng)隊伍中，還有這樣一群人——他們將產(chǎn)業(yè)運作經(jīng)驗帶回故鄉(xiāng)，直接回到農村參與鄉(xiāng)村建設，群眾也從中得到了實惠。

寬敞整潔的硬化公路貫穿全村、青瓦白墻的巴渝新居點綴在青山綠水之間，柑橘、獼猴桃基地里農民干得熱火朝天……記者走進開州區(qū)長沙鎮(zhèn)齊圣村，一派富裕美麗、充滿活力的鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。

擱在幾年前，齊圣村可是另一番景象：作為遠近聞名的貧困村，村里3500多農民，貧困人口就接近500人。全村沒有一條像樣的公路，“出門就是山，種田就怕干，上學路途遠，看病更困難”，這是過去齊圣村的真實寫照。

就在齊圣村發(fā)展面臨困難之時，在外打拼多年，已有一番事業(yè)的熊尚兵抱著回饋家鄉(xiāng)的想法，毅然回村，帶領群眾共同致富。

土地少、資金又缺的貧困戶，怎么才能搭上合作社發(fā)展的“快車”？熊尚兵選擇另辟蹊徑：在土地入股的同時，將政府產(chǎn)業(yè)扶貧資金折股到貧困戶頭上，通過“參股入社、配股到戶、按股分紅”，貧困戶可享受長效收益。

如今，村里的獼猴桃產(chǎn)業(yè)進入豐產(chǎn)期，最近兩三年合作社年均利潤都在100萬元以上。根據(jù)章程，合作社盈利的60％用于股權分紅，農民戶均分紅在7000元以上。貧困戶譚培棟給記者算了一筆賬：“我有2畝土地入股合作社，每年土地股分紅有5000多元。再加上財政扶貧資金配股和自己在果園務工，全年收入超過2萬元；對摘掉‘貧困帽’，很有信心！”

開州人文太勝回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選擇種植柑橘。通過土地流轉，建立合作社，讓原本上千畝分割破碎的土地得到重新整合利用。新模式的出現(xiàn)，令村民們眼前一亮，大家踴躍加入合作社。今年文太勝又引進了果樹栽培新技術，化肥使用量大幅減少，柑橘品質明顯提升。

給政策，給扶持，讓“城歸族”發(fā)展壯大

為吸引人才回流，開州區(qū)搭建了扶持平臺，從土地、稅收、財政、金融等方面出臺“干貨”，為“城歸族”創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。

2013年，在福建打工22年的周圣富回到開州，創(chuàng)辦了給力服裝廠。但創(chuàng)業(yè)之初，缺資金是最大障礙。政府相關部門了解情況后主動對接，協(xié)調金融機構向周圣富提供了15萬元創(chuàng)業(yè)貸款。“有了這15萬元，服裝廠一下就站起來了！”站穩(wěn)腳跟后，周圣富選擇將服裝加工車間布局在勞動力成本相對低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又通過電商平臺做大銷售市場，如今在行業(yè)內已小有名氣。

初創(chuàng)企業(yè)有起步幫扶政策，其他企業(yè)在發(fā)展過程中如果遇到融資難，也有政銀企定期溝通機制解決具體問題，并配套應急轉貸資金等政策支持，力爭為返鄉(xiāng)企業(yè)解決“燃眉之急”。

開州區(qū)還搭建創(chuàng)業(yè)平臺，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、小額擔保貸款等服務。“今年，我們還將抓好服務前置。引入專業(yè)機構，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供環(huán)保、安全、市場、法律等方面的風險評估，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率。”鄧學實說。

政府搭臺、“城歸族”唱戲。開州的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)事業(yè)，正日益煥發(fā)新的活力。