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“法律援助為我這個建檔立卡貧困戶主持公道，讓我感到特別溫暖。”4月23日，云南省大理市上關鎮大把關村委會村民段某來到當地法律援助工作站尋求幫助，優質高效的法律援助服務讓他不禁豎起了大拇指。

自去年5月開始，段某在下關鎮某酒店當保安，受疫情影響，今年酒店一直未營業。4月的一天，酒店突然通知他以后不用來上班了，段某認為自己的合法權益受到了侵害，于是來到上關鎮公共法律服務工作站法律援助窗口咨詢求助。

工作人員了解情況后，認為段某屬于當地建檔立卡貧困戶，根據司法部及云南省司法廳關于法律援助助推脫貧攻堅工作相關文件要求，可以免予審查經濟困難條件，為其提供法律援助。

于是，工作人員立即開啟“綠色通道”，對段某的法律援助申請當天受理、當天指派。

這是法律援助在精準扶貧中發揮作用的一個縮影。近年來，各地司法行政機關和法律援助機構通過擴大法律援助范圍、優化服務方式、提高服務質量，為困難群眾送去法律援助，出實招助力精準扶貧，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅貢獻法律援助力量。

擴大援助范圍

“沒想到還有法律援助扶貧，不然我們哪有錢去打官司。”青海省海西州都蘭縣某鎮布仁（化名）姐妹三人感嘆道。

原來，三姐妹的弟弟2013年去世，她們也早已遠嫁。2014年，村內楊某、道某二人未經同意，私自將布仁一家的草場賣給他人使用，這讓三姐妹既氣憤又無奈。

2019年10月，三姐妹終于盼來了“救星”。通過都蘭縣法律援助中心指派律師兩次開庭主張權利，三姐妹成功要回了草場，并追回了草場經營損失兩萬余元，這讓她們感動不已。

“草山糾紛成因復雜，在草原牧區較為突出，是草原牧區法治扶貧工作的重點和難點。”青海省公共法律服務管理局局長陳發虎告訴《法制日報》記者。

據陳發虎介紹，在國務院《法律援助條例》和《青海省法律援助條例》規定的法律援助事項范圍基礎上，青海省逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療、土地流轉、征地拆遷、草山糾紛等與民生緊密相關的事項納入法律援助范圍，法律援助申請條件進一步降低。

“我們還對城鄉低保對象、特困供養人員等正在接受社會救助的對象和無固定生活來源的殘疾人等特定群體，建檔立卡的扶貧對象，以及申請支付勞動報酬、工傷賠償的農民工，免予經濟狀況審查，使得法律援助門檻更低，獲得法律援助人員更多，更好地為脫貧攻堅提供法治助力。”陳發虎補充道。

為更好地貼近困難群眾，陜西省西安市法律援助中心將征地拆遷安置補償、農村土地承包糾紛等事項納入法律援助范圍，并建立動態調整機制，使更多困難群眾享受到了法律援助服務。

河南省司法廳高級法律專務梁增杰介紹說，河南省進一步降低法律援助門檻，持續擴大法律援助覆蓋面，逐步把更多與群眾利益密切相關的民生事項納入法律援助范圍，幫助困難群眾解決教育、醫療、社會保障、農資產品質量等諸多問題，全方位助力脫貧攻堅。

“困難群眾遇到的法律問題，尤其在土地流轉、工傷賠償等方面，對于他們而言格外重要，非常需要專業的法律服務，而法律援助及時伸出援手，在幫助困難群眾解決最急迫問題的同時，也防止了其因案致貧、因案返貧。”中國政法大學城鎮化法律問題研究中心執行主任、泰和泰（北京）律師事務所律師王淑煥對記者說。

優化服務方式

“感謝國家的好政策，感謝法律援助中心的工作人員……”看到法律援助手續這么快辦好了，帥某心中的一塊石頭總算落了地。

原來，帥某一家是江西省宜春市奉新縣宋埠鎮某村建檔立卡貧困戶，妻子熊某還是聾啞四級殘疾人，在奉新縣高新園區某公司從事清潔工作。今年1月20日，熊某在倉庫打掃衛生時不慎被倒塌的貨物砸傷，導致左腿骨多段粉碎性骨折，經鑒定為九級傷殘。多次組織雙方調解無果后，工業園區調解委員會建議熊某申請法律援助。

3月25日，帥某在村幫扶第一書記陪同下來到奉新縣法律援助中心。工作人員了解情況后，迅速開通“綠色通道”，優先受理、優先審批，并指派律師辦理此案，整個過程僅僅用了不到10分鐘。

近年來，各地法律援助機構不斷優化服務措施，增強服務能力，為困難群眾享受法律援助服務帶來更多便利，也為切實服務脫貧攻堅注入更多動力。

據江西省司法廳公共法律服務管理處處長鄧京平介紹，江西建立“惠民卡”制度，由設區市司法局統一印制“惠民卡”，發放給所有精準法律援助重點對象，對持卡人申請法律援助免予經濟困難審查，積極推行“點援制”，對建檔立卡的貧困戶采取“一對一”幫扶措施。

此外，江西還通過設立法律援助流動工作站，在偏遠地區、外出務工人員和困難群眾集中地區巡回服務，組織開展法律援助下基層、進鄉村活動，打造法律援助“就近辦理”升級版。

云南省大理州司法局公共法律服務管理科干部李紅告訴記者，大理州加強貧困村法律援助聯絡點建設，縣市法律援助部門需確定一名聯絡員，健全完善村級法律援助聯絡員制度，并通過發放法律援助愛心卡、實行上門服務等形式，讓扶貧對象能夠及時獲得法律援助。

河南、湖南、江西等地還進一步強化網絡服務能力，在一體化公共法律服務平臺、“12348”公共法律服務熱線的基礎上，積極打造網絡平臺和“掌上服務”平臺，打通了服務困難群眾的“最后一公里”。

“優質高效便捷的法律援助服務讓困難群眾‘觸手可及’，成為脫貧攻堅中一道亮麗的風景線。”王淑煥對記者說。

精準法援獲贊

今年1月13日，陳某等幾十名農民工因工資被拖欠無法回家過年，來到江西省贛州市贛縣區公共法律服務中心，向法律援助窗口的工作人員申請法律援助。了解情況后，法律援助工作人員開啟農民工欠薪維權綠色通道，當天受理審批，當天指派區法律援助中心律師吳智堯進行辦理。

考慮到年關將至，務工人員眾多，吳律師建議先行調解，爭取盡快拿到被拖欠的工資。其間，吳律師召集工地項目部、施工單位、勞務公司、農民工代表及部分家屬，共同協商解決方案，深入工地調查核實收集證據，還不斷聯系項目部，商量解決辦法，協調督促其及時籌措資金。1月17日，勞資雙方的矛盾在法律援助律師的幫助下得到及時化解，被拖欠的646萬余元工資全部發放到每一名農民工手上，解了農民工兄弟返鄉過年的燃眉之急。

辦好法律援助案件，全力護航脫貧攻堅。

中國法律援助基金會有關負責人介紹說，2019年度“1+1”中國法律援助志愿者行動以“脫貧攻堅·法律援助志愿者在行動”為主題，向中西部地區13個省（區）派出115名律師志愿者以及104名大學生志愿者和基層法律服務工作者。截至今年5月，“1+1”行動志愿律師已辦理各類法律援助案件3536件，接待法律咨詢52491人次，開展法治宣傳講座1485場次，化解矛盾糾紛950起，直接受益人數達4020人。

2017年以來，江西省法律援助機構組織辦理法律援助案件12.6萬余件，受援人達13萬余人次，挽回或避免經濟損失約18億元，以扎扎實實的辦案和優質服務贏得人民群眾對“精準法援”的贊譽。

陳發虎告訴記者，2019年以來，青海省海西州通過微信群受理、指派涉及土地流轉法律援助案件10件、草場糾紛兩件，現已全部結案，幫助受援村民挽回經濟損失62萬元，使法治扶貧政策在基層落地生根。

河南持續加大特殊群體法律援助工作力度，將農民工列為法律援助重點援助對象。2019年，全省共辦理農民工法律援助案件1.4萬件，受援群眾1.8萬人，挽回經濟損失2.4億元。

“脫貧攻堅是一項系統工程，其中，向貧困戶、農民工、殘疾人等特殊群體提供有效法律援助，切實維護他們的合法權益，助其早日擺脫貧困，是助力打贏這場脫貧攻堅戰的一項不可或缺的重要舉措。”王淑煥說。（記者 蔡長春）