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新華社北京5月27日電題：決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)報(bào)告勾勒收官之年行動(dòng)圖

新華社記者侯雪靜、高敬

“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，這是今年的政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告同時(shí)提到的內(nèi)容，展現(xiàn)了黨兌現(xiàn)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧這一莊嚴(yán)承諾的決心。

政府工作報(bào)告提到，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果；預(yù)算報(bào)告提出，中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金安排1461億元；計(jì)劃報(bào)告提出，繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),對(duì)未摘帽貧困縣和貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)……一系列舉措，勾勒出收官之年行動(dòng)圖。

兩會(huì)前夕，國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富透露，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對(duì)52個(gè)掛牌督戰(zhàn)的貧困縣投入了308億元資金，各省對(duì)1000多個(gè)貧困村在扶貧資金上也給予了傾斜。

中國扶貧研究院院長汪三貴說，脫貧攻堅(jiān)以來中央不斷加大貧困縣涉農(nóng)資金整合力度，這對(duì)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策,尤其是加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持起到了至關(guān)重要的作用。

“近幾年中央財(cái)政扶貧資金投入不斷加大，后續(xù)要繼續(xù)優(yōu)化完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金全過程績效管理。”全國人大代表、海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨支部書記陳飄說，下一步要繼續(xù)落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策，確保貧困人口脫貧不返貧。

政府工作報(bào)告提出，開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

“克服當(dāng)前一切困難和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立長效機(jī)制，這既是鞏固脫貧成果的重要舉措，也是銜接推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。”全國人大代表、河南省濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成說。

“產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵是要讓貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，才能穩(wěn)定脫貧不返貧。”全國人大代表、牧原集團(tuán)董事長秦英林說，今年重點(diǎn)探索通過產(chǎn)業(yè)扶貧擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)收入，這也是鞏固脫貧成果預(yù)防返貧的重要舉措。

牧原集團(tuán)和河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣政府探索了“黨委政府+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的“5+”資產(chǎn)收益扶貧模式，目前這一模式已覆蓋全國13個(gè)省份的53個(gè)貧困縣，幫扶超過37萬貧困人口。

政府工作報(bào)告提出，加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。

“疫情直接影響貧困勞動(dòng)力務(wù)工收入，如不及時(shí)采取措施短時(shí)間收入就會(huì)下滑。”全國人大代表、黑龍江省綏化市副市長董文琴說，綏化市通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包車等方式擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力務(wù)工輸出，同時(shí)幫助4.4萬貧困人口就地就近就業(yè)。

劉永富說，根據(jù)監(jiān)測，容易返貧人口和邊緣戶今年新識(shí)別約38萬人，加上去年已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的幾百萬人，將一并納入監(jiān)測和幫扶機(jī)制。針對(duì)受疫情影響務(wù)工減少等問題，通過開發(fā)公益崗位、當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式確保貧困人口穩(wěn)定增收不返貧。

全國人大代表、江蘇省淮安市委書記蔡麗新說，接下來要做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，抓緊研究鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)解決相對(duì)貧困的支持政策，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。