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　　抗戰勝利后，國民黨為了推行其獨裁統治，加緊準備內戰。他們采取軍事“清剿”政策，將全省分為5個綏靖區，部署兵力2萬多人，進行軍事“清剿”，并施以政治迫害和經濟封鎖，福建廣大人民又處在內戰和白色恐怖的威脅之下。 

　　1945年9月，中共福建省委發出《關于目前形勢與我們的方針任務的指示》，確定一方面必須堅決反對內戰獨裁，爭取和平民主，一方面要繼續貫徹分散隱蔽發展方針，積極積蓄強大的力量，等待時機。

　　1947年1月22日，閩浙贛區黨委召開城市工作會議。會議決定將閩江工委改為閩浙贛區黨委城市工作部（簡稱“城工部”），負責開展東南各省的城市工作。城工部部長莊征在會上作《論開辟第二戰場》的報告，進一步闡明城市為農村服務方針的重要意義，確定城市工作“以學校為重點，為農村服務，為游擊戰爭服務”的方針，號召知識分子到農村工作，支援農村，發動兵變、民變，建立隱蔽政權，開辟第二戰場。

　　1 9 47年春，在南平劍津中學讀書的黃維泉奉延古甌中心縣委副書記李繼藩同志之命，由南平出發到沙縣、三元一帶準備開辟城市地下工作。主要任務是：建立秘密聯絡站和地下交通網；發展黨的地下組織；宣傳、發動群眾，進行反內戰。黃維泉同志來到三元縣后，通過在三元縣政府稅務所任財糧會計員的薛忠春和劉煊舟的關系，利用劉煊舟的哥哥劉煊杰任政府會計室主任的職權，謀取任會計室會計員的公開職務，開展地下工作。

　　黃維泉立即著手針對有進步傾向的革命知識分子的工作，經常與他們聯系溝通，組織他們學習《社會發展史》、艾思奇的《大眾哲學》及普及性的馬克思理論，宣傳馬克思主義思想和黨在抗戰時期的政策。經過聯絡、學習、鍛煉，薛忠春、嚴炳康、張是良、林家釗等同志成為發展的對象，先后經黃維泉介紹加入中國共產黨。

　　黃維泉還在三元、莘口和西際建立了4個地下秘密聯絡站。這期間，延古甌中心縣委副書記李繼藩被捕遇害。黃維錄在失去上級組織聯系的情況下，于同年10月在三民鎮飛鳳殿（今市三明日報印刷廠后山）成立了中共三元支部，有黨員4人，負責人薛忠春。

　　因黃維泉的活動被國民黨覺察，不久被勒令免除縣政府會計員職務，轉到沙縣涌溪小學代課，繼續開展地下工作。12月，黃維泉與城市工作派駐沙縣的負責人傅孫煥取得聯系后，在傅孫煥的領導下開展工作，除發展黨員，建立聯絡站外，還把不少沙縣師范學生輸送加入游擊隊，支援和配合了在沙縣的閩西北游擊縱隊的武裝斗爭。在沙縣建立的數個聯絡站中，翁崇周的家是重要的聯絡站之一，通過翁崇周家聯絡站與三元黨支部保持聯絡。

　　1 9 4 7年底，閩西北游擊縱隊司令林志群因游擊隊經費拮據，為籌得一筆款項，與傅孫煥一道來到三元縣，住宿在中共三元支部設立的聯絡站之一張是良家。林志群原打算在接近年關里，大鄉鎮巖前稅務所稅款較多，攻打巖前稅務所如能得手可取得一筆可觀的游擊活動經費。后經與中共三元支部黨員反復研究，認為戰線太長，打后目標太大又不易撤退，決定取消這次行動。林志群、傅孫煥住了兩天折回沙縣游擊隊根據地去了。

　　1 9 4 8年初，黃維泉回到三元縣，帶回一部分宣傳資料要在三元縣宣傳。當時中共三元支部地下黨員薛忠春同志和交通員黃維躬一起，到三元縣政府和參議院智取了二架油印機。分別運到莘口西際小學和城關青年路五號雜貨店兩個地下黨聯絡站，油印了毛澤東《論聯合政府》、《目前形勢和我們的任務》、《共產黨宣言》、《三大紀律八項注意》和“三抗”（抗丁、抗糧、抗稅）等材料，并把這些材料分發給支部黨員骨干，由他們去散發，有的張貼在街頭巷尾，有的傳給朋友親戚去看，宣傳了共產黨的正確主張，揭露國民黨專制統治的本質。黨支部的活動地點，計有城關青年路雜貨店、莘口嚴炳康住處等幾處，還經常在飛鳳殿開會，飛鳳殿在現三明日報印刷廠后山窈里，是個人跡罕至的地方，是黨支部活動的地點。

　　1948年2月，中共福建省委派交通員通知南平、沙縣的城工部骨干去閩贛邊地委開會。傅孫煥等一行12人走到中途，擔心工作中斷，命黃維泉返回沙縣。后傅孫煥及其妻子等11人因“城工部事件”被錯殺，黃維泉因此與上級失去聯系。

　　中共三元支部在三元縣積極開展各項活動，先后又建立城南、列東、星橋3個地下聯絡站。印刷革命傳單，利用隱蔽方式廣為散發，為來往人員遞送情報，接送、掩護過境人員和物資，發動群眾抗丁、抗糧、抗稅，打擊反動分子，打入國民黨營壘內做策反和統戰等工作，并購買些日用品和藥品等，通過聯絡員、交通員帶上山多方幫助閩西北游擊縱隊。三元黨支部還領導智取了縣稅捐稽征處的一批稅款，從這些稅款中取出一部分，又在三元城關青年路開一雜貨店，作為新的交通站。還有一部分交給黃維泉，用于到福州長樂縣購買一批武器，武裝自己的隊伍。

　　城工部在閩西北的活動取得顯著成績，然而，閩浙贛邊區卻發生令人痛心的城工部冤案。1948年春，邊區連續發生了省委常委、軍事部長阮英平失蹤、閩北游擊縱隊遭伏擊等幾起重大事件，閩浙贛省委在未作充分調查的情況下，誤認為是屬下的城工部人員所為，依此錯誤認定城工部是“紅旗特務組織”，先后錯殺了一批城工部骨干，包括傅孫煥。

　　城工部事件發生時，在沙縣活動的張子謙、胡盛鴻和在南平、三元一帶活動的城工部黨員黃維泉、馬書貴、馬長光等人都不知情。他們在與上級失去聯系的情況下，依然堅持地下斗爭。6月，黃維泉等人籌款（包括三元黨支部智取的款項）在福州購買了武器后返回沙縣，襲擊了國民黨涌溪鄉公所，殺了國民黨特務陳子清，繳了十幾桿槍。7月，張子謙、胡盛鴻與黃維泉、馬書貴、馬長光等一起上山組織開展武裝斗爭。在閩西北老根據地隆興洋，成立了南沙三特支委，黃維泉任書記，張子謙任副書記，胡盛鴻、馬書貴、馬長光分別任宣傳、組織、軍事委員。黃維泉負責全面工作兼顧中共三元支部。8月，中共三元支部歸屬南沙三特支委領導。

　　家住三元城關的老地下交通員黃元桃經常擔著貨郎擔，由三元經洋口仔到沙縣，以到翁崇周家辦事及沙縣進貨為名，在南沙三特支委和中共三元支部之間搞地下聯絡工作。黃元桃由沙縣回三元路經歷西時，曾被國民黨當局捉捕多次。

　　11月，南沙三特支與閩西北特委取得聯系后，閩西北特委沒有執行省委關于處理城工部成員的決定，而對他們加以保護和考察，讓他們加入閩西北游擊縱隊，組織上隸屬閩西北特委，給任務，壓擔子，在考察中體現了對黨的忠誠，保存黨的組織力量。黃維泉同志被委以游擊縱隊政工組長。1949年3月，南沙三特支委在當地下黨組織的配合下，領導了青溪鄉丁武裝起義。