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“以前辦施工許可證，光準(zhǔn)備材料就得跑好幾趟，審批下來要等大半個月。現(xiàn)在網(wǎng)上提交申請后，無需到現(xiàn)場，1個工作日就拿到證，項(xiàng)目能提前好幾個月開工，這效率沒話說！”近日，明溪電投熱力有限公司辦事人員成功通過網(wǎng)絡(luò)下載樁基部分施工許可證，難掩喜悅。

這喜悅的背后，是明溪縣近年來深耕營商環(huán)境優(yōu)化的生動注腳。該縣持續(xù)深化“放管服”改革，精準(zhǔn)聚焦企業(yè)辦事時的痛點(diǎn)、難點(diǎn)與堵點(diǎn)，在工程建設(shè)、項(xiàng)目審批領(lǐng)域靶向打出“組合拳”，為縣域經(jīng)濟(jì)增效，使優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境成為其高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

流程優(yōu)化 為項(xiàng)目“減負(fù)加速”

在優(yōu)化營商環(huán)境改革中，明溪縣自然資源局政務(wù)中心窗口推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，為項(xiàng)目推進(jìn)提速，成效顯著。

拿地環(huán)節(jié)，“給力政策”讓企業(yè)輕裝上陣：出讓用地的規(guī)劃許可證100%“免審即領(lǐng)”，劃撥用地的則100%即辦。企業(yè)拿地后可快速獲取許可證，為后續(xù)建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。

設(shè)計與規(guī)劃許可環(huán)節(jié)，創(chuàng)新同樣亮眼。《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計方案“模擬審批”實(shí)施方案》打破傳統(tǒng)審批時間壁壘，讓項(xiàng)目“早開工”從期待變現(xiàn)實(shí)。傳統(tǒng)模式下，企業(yè)需正式拿地后才啟動施工圖設(shè)計與審查等，審批周期長成痛點(diǎn)。

如今，“模擬審批”制度實(shí)現(xiàn)流程并行：企業(yè)拿地期間就能提交申請，依據(jù)縣自然資源局意見函提前開展設(shè)計與審查，直接壓縮審批鏈條，為后續(xù)環(huán)節(jié)減少約30個工作日，搶出關(guān)鍵時間差。

“從簽土地出讓合同到拿齊開工手續(xù)只用1天”，明溪交通運(yùn)輸綜合體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施婕的感慨，是企業(yè)對改革成效的直觀認(rèn)可。

目前，明溪鑫福榕建筑新材料生產(chǎn)項(xiàng)目，蓋洋中心衛(wèi)生院病房綜合樓建設(shè)項(xiàng)目等9個項(xiàng)目已受益于這些創(chuàng)新模式，縮短開工前審批時限40天以上，不僅讓企業(yè)得以提前啟動項(xiàng)目建設(shè)、加速資金周轉(zhuǎn)、搶占市場先機(jī)，將更多精力聚焦于生產(chǎn)運(yùn)營與核心業(yè)務(wù)拓展。

效能提升 助項(xiàng)目落地投產(chǎn)

辦理施工許可證時，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局推出的“樁基先行”模式在政務(wù)中心窗口的高效聯(lián)動下備受青睞。通過分階段發(fā)放施工許可證，允許樁基工程先行辦理，企業(yè)施工時同步準(zhǔn)備主體材料，保障項(xiàng)目進(jìn)度，促進(jìn)早日完工。明溪電投熱力有限公司便是這一模式的受益者，快速拿到部分樁基工程施工許可證，加速了項(xiàng)目開工。

更顯改革魄力的是“拿地即開工”模式。該模式適用于園區(qū)內(nèi)一般社會投資工業(yè)項(xiàng)目（特殊工程除外），政企確立互信后，土地出讓準(zhǔn)備階段即可開展前期工作，企業(yè)簽訂土地合同后僅3個工作日，就能完成規(guī)劃、施工等許可辦理。

此外，為破解審批繁瑣，明溪縣依托三明市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，以“打破部門壁壘、推動協(xié)同高效”為核心，工程規(guī)劃許可階段聯(lián)合供水、供電等多部門，共同為業(yè)主出具設(shè)計方案指導(dǎo)意見；項(xiàng)目完工后，同步聯(lián)合竣工驗(yàn)收，讓企業(yè)少走彎路。住房城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口工作人員胡志民介紹：“部門之間打破壁壘協(xié)同驗(yàn)收，時限由法定30個工作日壓減至3個工作日。”

今年以來，已有明溪縣污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目、年產(chǎn)3萬噸高端氟精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目（A標(biāo)段）等多個重點(diǎn)項(xiàng)目得益于高效審批，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

全鏈貫通政務(wù)服務(wù)“零距離”

“云互聯(lián)”政務(wù)服務(wù)模式讓企業(yè)辦事更便捷。“直播間里就能清楚了解網(wǎng)上申報每一步，還有專人實(shí)時解答，太方便了！”企業(yè)辦事人員小鄧為政務(wù)直播點(diǎn)贊。

明溪縣政務(wù)中心通過在線互動、政策解讀與實(shí)操演示，化身“政務(wù)顧問”為企業(yè)云端解難題。兩場專場直播均收獲廣泛好評：工程建設(shè)項(xiàng)目外網(wǎng)申報直播詳細(xì)拆解辦理步驟；“僑易辦”跨境服務(wù)直播為僑胞僑企詳解境外辦事渠道。后臺專員同步研判復(fù)雜問題，實(shí)現(xiàn)“短視頻導(dǎo)辦+幫代辦”等“零距離”服務(wù)，提高了企業(yè)對審批標(biāo)準(zhǔn)的知曉率。

“企業(yè)集成服務(wù)”專窗的設(shè)立更讓企業(yè)暖心。該專窗涵蓋企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目等7大類267個細(xì)分事項(xiàng)，企業(yè)只需告知需求，專窗人員便全程代辦。“以前花半天跑窗口，現(xiàn)在窗口坐5分鐘或在家打個電話就解決了。”明溪善佲食品有限公司總經(jīng)理賴七生稱贊不已。

與此同時，明溪縣結(jié)合“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”等行之有效的方式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事從申請到辦結(jié)的全鏈條貫通。目前，已通過這些服務(wù)模式為42家企業(yè)辦理設(shè)立登記，讓政務(wù)服務(wù)改革的紅利惠及每一個市場主體。