2008年7月25日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過
第一章 總 則
第一條 為保障本省縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))依法行使監(jiān)督職權(quán),發(fā)展社會(huì)主義民主,推進(jìn)依法治省,根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法)等有關(guān)法律,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 常務(wù)委員會(huì)依據(jù)監(jiān)督法等法律、法規(guī)和本辦法行使監(jiān)督職權(quán)。
常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的重要日常工作。
省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì))、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,依照職責(zé)分工,做好監(jiān)督的具體工作。
第三條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持改革開放。
常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
第四條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的下列工作實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法:
(一)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、預(yù)算以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)其作出的部分變更決定的執(zhí)行情況;
(三)本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族、社會(huì)保障等工作的重大事項(xiàng);
(四)本級(jí)人民法院、人民檢察院履行審判職能、檢察職能的重要情況;
(五)本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見的辦理情況;
(六)人民來信來訪反映的重大或者普遍的問題;
(七)本級(jí)人民政府發(fā)布的規(guī)章或者決定、命令及其他規(guī)范性文件;
(八)應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
常務(wù)委員會(huì)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定行使備案審查和撤銷的職權(quán)。
第五條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,接受本級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。
常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,通過常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))、新聞媒體等形式向社會(huì)公開,接受人民群眾的監(jiān)督。
第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告
第六條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地安排聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。
專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,對(duì)監(jiān)督法第九條規(guī)定的途徑反映的問題進(jìn)行歸納研究,于每年十二月十日前提出下一年度聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)根據(jù)議題建議擬訂年度計(jì)劃建議稿,經(jīng)征求常務(wù)委員會(huì)組成人員意見后,由主任會(huì)議討論通過。
人民政府、人民法院和人民檢察院要求報(bào)告專項(xiàng)工作的,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第七條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,于每年第一季度印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院,并向社會(huì)公布。
主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要,可以調(diào)整聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,重新印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,并在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取和審議該專項(xiàng)工作報(bào)告三十日前通知報(bào)告機(jī)關(guān)。
第八條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)形成視察報(bào)告或者調(diào)查研究報(bào)告,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)也可以就專項(xiàng)工作報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)組織調(diào)查研究。
第九條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告三十日前,常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見匯總,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)工作報(bào)告中提出相關(guān)處理意見或者作出說明。
第十條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見;專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將意見回復(fù)報(bào)告機(jī)關(guān)。
人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行修改后,在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議不適用前三款的時(shí)限規(guī)定。
第十一條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容僅涉及人民政府一個(gè)部門工作的,人民政府可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告人發(fā)生變更的,報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前及時(shí)報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議的意見和建議,回答詢問。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告,重點(diǎn)審議下列內(nèi)容:
(一)報(bào)告機(jī)關(guān)是否依法開展有關(guān)專項(xiàng)工作;
(二)報(bào)告的情況是否客觀真實(shí);
(三)工作的成效、存在的問題和原因;
(四)改進(jìn)工作的措施。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi),交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。
人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到審議意見之日起九十日內(nèi),將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。研究處理情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以提出對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意并要求補(bǔ)充報(bào)告或者重新報(bào)告的議案,或者提出對(duì)審議意見研究處理情況報(bào)告不滿意并要求重新辦理的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,經(jīng)表決,常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)通過的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)重新報(bào)告或者重新辦理。
常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告或者審議意見研究處理情況報(bào)告作出決議。本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。
審議意見和決議的督辦反饋?zhàn)裱瓕?duì)口負(fù)責(zé)的原則。常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握審議意見和決議的辦理情況,督促落實(shí)反饋。
第十五條 專項(xiàng)工作報(bào)告,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見,人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第十六條 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以聽取和審議本行政區(qū)域內(nèi)下列部門、機(jī)構(gòu)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告:
(一)負(fù)有社會(huì)管理職能,其職能屬本級(jí)人民政府職責(zé)范圍的省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門;
(二)設(shè)區(qū)的市人民政府派出機(jī)構(gòu);
(三)設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門派出機(jī)構(gòu)。
必要時(shí),設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以將審議意見向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)通報(bào),涉及重大問題的,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交同級(jí)人民政府研究處理。
第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上地方人民政府提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算草案,應(yīng)當(dāng)提交決算編制說明、預(yù)算收支決算表以及審查和批準(zhǔn)決算草案所需要的其他材料。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,并作出說明。
第十八條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)遵守預(yù)算法律、法規(guī)和執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(二)預(yù)算年度收支及平衡情況;
(三)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況;
(四)預(yù)算超收收入的安排和使用情況;
(五)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;
(六)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排使用情況和對(duì)下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;
(七)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其使用情況;
(八)其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。
第十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱財(cái)經(jīng)委員會(huì))或者縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見草擬批準(zhǔn)決算的決議草案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
決議草案經(jīng)表決未獲通過的,主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)提出對(duì)決算問題的決議案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)決議的要求在規(guī)定期限內(nèi)重新提出決算草案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)重大情況時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第二十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告前,財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的專題匯報(bào),進(jìn)行調(diào)查研究,向常務(wù)委員會(huì)提供有關(guān)信息資料。主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的完成情況;
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行過程中存在的主要困難和問題;
(三)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要措施及落實(shí)情況;
(四)重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況;
(五)政府重大投資項(xiàng)目資金使用情況;
(六)其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算收支情況;
(二)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況;
(三)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;
(四)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排使用情況和對(duì)下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;
(五)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其使用情況;
(六)其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。
第二十四條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、預(yù)算需要作部分調(diào)整的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間,將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金確需調(diào)減的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
省人民政府需要對(duì)預(yù)算超收作出支出安排的,應(yīng)當(dāng)于本年度十月二十日之前,將超收追加支出方案,提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十五條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃執(zhí)行第三年的下半年,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。經(jīng)中期評(píng)估需要作部分調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十六條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算草案的同時(shí),聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況;
(二)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)評(píng)價(jià);
(三)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的問題以及審計(jì)機(jī)關(guān)的處理措施;
(四)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的意見、建議和本級(jí)人民政府、下級(jí)人民政府采取的糾正、改進(jìn)措施;
(五)上一年度審計(jì)工作報(bào)告中指出問題的糾正情況和處理結(jié)果。
常務(wù)委員會(huì)每年可以選擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大資金使用問題,要求本級(jí)人民政府進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并聽取和審議關(guān)于專項(xiàng)審計(jì)的工作報(bào)告。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。決議草案由財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草擬,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。
第二十八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算草案,聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告,審查和批準(zhǔn)年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的十日前,同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提交相關(guān)報(bào)告材料。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案,審查和批準(zhǔn)年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的三十日前,將上一年度的決算草案、本年度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃或者預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的主要內(nèi)容和說明送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將意見回復(fù)有關(guān)主管部門。
第三十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查本級(jí)決算草案,審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告,審查年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案,審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案時(shí),同級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,說明情況,回答詢問。
人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和預(yù)算收支執(zhí)行、社會(huì)保障等重點(diǎn)資金收支情況,以及財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、金融、稅收等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資料。
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見,經(jīng)財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi),交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告。
第三十二條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,審計(jì)工作報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)的決算和年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見,人民政府對(duì)審議意見研究處理情況和對(duì)有關(guān)決議執(zhí)行情況的報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
第三十三條 法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的要求,向常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。
常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以依法對(duì)本辦法第十六條規(guī)定的部門和機(jī)構(gòu)實(shí)施法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第三十四條 專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,對(duì)監(jiān)督法第九條規(guī)定的途徑反映的問題進(jìn)行歸納研究,于每年十二月十日前提出下一年度執(zhí)法檢查項(xiàng)目的建議,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)根據(jù)項(xiàng)目建議擬訂年度執(zhí)法檢查計(jì)劃建議稿,經(jīng)征求常務(wù)委員會(huì)組成人員意見后,由主任會(huì)議討論通過。
人民政府、人民法院、人民檢察院可以在每年十二月十日前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出執(zhí)法檢查的建議。
常務(wù)委員會(huì)的年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,于每年第一季度印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院,并向社會(huì)公布。
主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要,可以調(diào)整執(zhí)法檢查年度計(jì)劃,重新印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,并于執(zhí)法檢查開始三十日前通知被檢查單位。
第三十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的執(zhí)法檢查,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查內(nèi)容,指定省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
受委托的執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,經(jīng)主任會(huì)議討論通過后,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第三十六條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:
(一)貫徹實(shí)施法律、法規(guī)的情況;
(二)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(三)人民政府依法行政和人民法院、人民檢察院公正司法的情況;
(四)執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況。
第三十七條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定,并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)由主任會(huì)議成員擔(dān)任。
第三十八條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法檢查工作方案,并在執(zhí)法檢查開始三十日前,將執(zhí)法檢查方案通知被檢查單位。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第三十六條規(guī)定的內(nèi)容和執(zhí)法檢查組的要求,事先開展相關(guān)自查,并采取有效措施,配合執(zhí)法檢查組工作。
第三十九條 執(zhí)法檢查組全體會(huì)議聽取執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況的匯報(bào),全面了解執(zhí)法情況。
執(zhí)法檢查組可以采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、公開征求意見、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、查閱有關(guān)材料等方式,了解法律、法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況。必要時(shí),可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查或者檢驗(yàn)、檢測(cè)并出具報(bào)告。
執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)接受群眾對(duì)被檢查單位的投訴和舉報(bào),涉及重大問題的,交有關(guān)部門依法處理。
第四十條 人民政府、人民法院、人民檢察院以及相關(guān)單位在接受常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查過程中,應(yīng)當(dāng)積極配合檢查,如實(shí)匯報(bào)有關(guān)情況,提供相關(guān)資料。
執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌重大違法問題,經(jīng)主任會(huì)議決定,交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第四十一條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施狀況的評(píng)價(jià);
(二)法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題及原因分析;
(三)對(duì)改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;
(四)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議;
(五)檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。
執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題,向有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)通報(bào)。
常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,回答詢問。
第四十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理,連同執(zhí)法檢查報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi),交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。
被檢查單位屬于本辦法第十六條規(guī)定的部門和機(jī)構(gòu)的,常務(wù)委員會(huì)可以將審議意見向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)通報(bào),涉及重大問題的,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交同級(jí)人民政府研究處理。
第四十三條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見之日起九十日內(nèi),將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。研究處理情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和參加執(zhí)法檢查的人民代表大會(huì)代表。
第四十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以提出對(duì)研究處理情況報(bào)告不滿意并要求重新報(bào)告的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查。提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,經(jīng)表決,常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)通過的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)重新報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。
跟蹤檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組或者有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出跟蹤檢查報(bào)告,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議或者印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以作出決議。有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草擬決議草案,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。
第四十五條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告,決議及決議執(zhí)行情況的報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第五章 詢問和質(zhì)詢
第四十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),常務(wù)委員會(huì)組成人員可以提出詢問,本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽取意見,回答詢問。
第四十七條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第四十八條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)下列事項(xiàng):
(一)違反憲法、法律、法規(guī)的問題;
(二)違反上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的問題;
(三)行政、審判、檢察工作中的重大失誤問題;
(四)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職、徇私枉法問題;
(五)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查或者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
(六)人民群眾反映強(qiáng)烈的其他問題。
第四十九條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
質(zhì)詢案以口頭形式答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。
第五十條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)于十日內(nèi)再作答復(fù)。
對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以將質(zhì)詢案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第五十一條 質(zhì)詢案提案人在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前,經(jīng)主任會(huì)議同意,可以撤回質(zhì)詢案。撤回質(zhì)詢案的,提案人應(yīng)當(dāng)簽名;未簽名要求撤回質(zhì)詢案的提案人符合提出質(zhì)詢案法定人數(shù)的,該質(zhì)詢案仍然有效。
第六章 特定問題調(diào)查
第五十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
第五十三條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第五十四條 調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)不少于五人。
調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過。調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)有關(guān)專家或者抽調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員參與調(diào)查工作。
與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。
第五十五條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)制定工作方案。在調(diào)查過程中,有權(quán)就調(diào)查事項(xiàng)聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào),詢問有關(guān)人員,查閱有關(guān)案卷和材料,組織必要的技術(shù)鑒定。
有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會(huì)開展工作,如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。
調(diào)查中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,或者提供材料的公民要求對(duì)材料來源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第五十六條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查事由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、處理建議等內(nèi)容。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論、處理建議有不同意見的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。
常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第七章 撤職案的審議和決定
第五十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院,可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;或者由主任會(huì)議提議,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
第五十八條 常務(wù)委員會(huì)依照前條第三款規(guī)定對(duì)撤職案所涉及的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查期間,被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù),由常務(wù)委員會(huì)決定。
對(duì)撤職案進(jìn)行調(diào)查的期限不得超過六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項(xiàng)由主任會(huì)議決定。
第五十九條 撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式,寫明撤職的對(duì)象和理由,并提供有關(guān)材料。
撤職案提交表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第八章 法律責(zé)任
第六十條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員有下列行為之一的,由常務(wù)委員會(huì)依照本辦法第六十一條的規(guī)定處理:
(一)拒不執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的;
(二)拒絕或者無正當(dāng)理由遲延提出專項(xiàng)工作報(bào)告或者作虛假報(bào)告的;
(三)拒不研究處理常務(wù)委員會(huì)審議意見或者不在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告決議執(zhí)行情況的;
(四)拒不向常務(wù)委員會(huì)報(bào)送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件的;
(五)拒不接受詢問和質(zhì)詢,或者接受詢問和質(zhì)詢時(shí)作虛假答復(fù)的;
(六)拒絕或者干擾檢查、視察和特定問題調(diào)查的;
(七)其他妨礙常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的行為。
第六十一條 有第六十條所列行為之一的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況按照下列規(guī)定作出處理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定:
(一)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);
(二)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會(huì)作出書面檢查;
(三)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;
(四)對(duì)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法決定免職、撤職;
(五)對(duì)人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案。
有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員的處理,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)作出書面報(bào)告。
第六十二條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會(huì)對(duì)其作出的有關(guān)監(jiān)督的決議、決定不適當(dāng)?shù)模梢韵虮炯?jí)或者上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面意見。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)模?wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以變更或者撤銷。
第九章 附則
第六十三條 規(guī)范性文件的備案審查,具體依照《福建省地方政府規(guī)章備案審查規(guī)定》、《福建省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》執(zhí)行。
第六十四條 本辦法自2008年10月1日起施行。《福建省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作條例》和《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查監(jiān)督的規(guī)定》同時(shí)廢止。