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1月25日，副市長、公安局長陳育煌同志主持召開全市掃黑除惡專項斗爭視頻會議，會議傳達了1月23日省委常委、秘書長、宣傳部部長梁建勇來明調研指導重要講話和1月21日市委常委（擴大）會議精神，總結了我市2018年專項斗爭情況，研究部署2019年全市掃黑除惡專項斗爭工作。市委常委、政法委書記、市掃黑除惡專項斗爭領導小組常務副組長紀熙全出席會議并講話。會議精神主要體現在紀熙全同志的講話中。

（一）傳達省委常委、秘書長、宣傳部部長梁建勇來明調研指導重要講話精神

1月23日，省委常委、秘書長、宣傳部部長梁建勇深入掛鉤聯系重點地區永安市調研指導掃黑除惡專項斗爭，對永安市做好下一步專項斗爭工作提出了5點要求。這些要求，雖然是針對永安的，但對推動全市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展具有重大指導意義。具體是：一要提高政治站位，壓實工作責任。要從政治和全局的高度，深刻認識專項斗爭的特殊重要性，克服盲目樂觀、過關思想，以更高的政治自覺推進專項斗爭。要堅決摒棄“不敢打”、“不愿打”的思想顧慮，以實際行動除惡務盡、為民惠民。各級黨委要發揮好總攬全局、協調各方的領導核心作用，主要負責同志要認履行第一責任人職責，勇于擔當、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，全力做好督導“后半篇文章”，建立督導工作機制，加強常態化督導，確保中央督導組指出的問題如期全面高質量整改落實到位。二要講究政策策略，突破大案要案。對涉黑涉惡案件，要堅持打深打透，協調推進掃黑除惡治亂、打網打傘、執紀問責工作，把掃黑除惡與反腐敗和基層“拍蠅”結合起來，確保“掃黑”與“打傘”同步進行。要集中優勢兵力，通過異地辦理、提級辦理、多警聯動、交叉辦案、定期調度等方式，突破一批涉黑涉惡大案要案。要運用組織化政策措施，健全領導干部交流制度。要健全重大案件提級辦理機制，對重大涉黑涉惡違法犯罪實行上提一級、異地用警。要健全鼓勵干部干警擔當作為的政策導向，完善獎懲機制和容錯糾錯機制，激勵干部干警積極開展專項斗爭。同時要堅持寬嚴相濟，把握好政策界限，注意區分涉黑涉惡及“保護傘”問題與其他一般性侵害群眾利益的問題。三要堅持依法嚴懲，提高辦案質量。要進一步加強專業化建設，強化重大案件會商，強化辦案力量整合，建立辦理涉黑涉惡犯罪案件的專業化團隊，推廣公安機關、紀委監委機關“雙專班”偵辦模式，選派業務骨干充實到專案組。要進一步統一執法辦案思想，嚴格貫徹落實“兩高兩部”指導意見和省里下發的《辦理黑惡勢力犯罪案件證據指引和實務指南》，加強法律政策研究，加強案例指導工作，加強執法辦案規范化建設。四要堅持綜合治理，健全長效機制。堅持邊掃邊治邊建，強化源頭治理，逐一列出問題清單、責任清單、問責清單，不僅要解決好“黃賭毒”、非法傳銷、故意毀壞林木等突出問題，還要治理好各行各業的亂點亂象。要深化行業日常監管，相關部門要健全涉黑涉惡線索發現移交、行業管理漏洞通報整改等制度，提高行業日常監管能力。政法機關要通過剖析案例，發現行業管理問題，以司法建議等形式，向黨委政府、相關部門通報。要加強基層組織建設，組織開展村(社區)“兩委”換屆情況“回頭看”，對基層組織軟弱渙散現象進行認真核查、及時處置，堅決防止黑惡勢力侵蝕基層政權組織。要充分發揮基層黨組織政治功能，把掃黑除惡與脫貧攻堅、鄉村振興結合起來，弘揚新時代“楓橋經驗”，強化群防群治和鄉村法治建設。五要加強協作配合，形成工作合力。要堅持在黨委政府集中統一領導下，進一步加強紀委監委、組織部門、宣傳部門和政法機關之間的協作配合，形成工作合力。宣傳部門要把開展掃黑除惡專項斗爭的輿論宣傳，作為落實意識形態工作責任制的重要抓手，創新宣傳動員方式方法，綜合運用報臺網站等各種宣傳手段，大力宣傳黨中央及省委、省政府的部署要求，法律法規和相關政策，各地開展掃黑除惡專項斗爭的積極成果、督導整改的最新進展、攻堅克難的創新經驗，大力謳歌掃黑除惡干警的艱辛付出，精心篩選一批可公開報道的涉黑涉惡典型案例，進一步表明黨和政府掃黑除惡的堅強決心。

（二）傳達省政協副主席、市委杜源生書記重要講話精神

1月21日上午，市委常委會傳達學習了全國、全省掃黑除惡專項斗爭視頻會議以及省委省政府主要領導批示有關精神，并研究提出我市貫徹建議。會上，省政協副主席、市委杜源生書記就進一步做好2019年全市掃黑除惡專項斗爭工作提出了3點意見。一是政治站位要再提升。各級各有關部門一定要認真學習、深刻領會習近平總書記重要批示指示精神，自覺提升政治站位，把縱深推進專項斗爭作為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，以更強的政治擔當奮發作為，抓實舉措，推動我市掃黑除惡專項斗爭不斷實現新的突破。二是重點工作要再聚焦。各級各有關部門要圍繞“一年治標、兩年治根、三年治本”的工作目標，按照中央政法工作會議和全國、全省掃黑掃惡專項斗爭視頻會的精神，重點在依法嚴懲、深挖徹查、綜合治理、督導整改等4個方面下功夫，切實推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。三是政治責任要再壓實。要強化組織領導，各級黨委、政府要把掃黑除惡專項斗爭擺在更加突出的位置，堅持“四級書記”直接抓、“黨政同責”一起抓、行業部門聯動抓，層層壓緊壓實責任。要強化工作合力，各級各有關部門務必要樹牢“一盤棋”思想，各負其責、各司其職，確保掃黑除惡工作不斷、干勁不減，形成強大工作合力。要強化督查問責，進一步完善掃黑除惡專項斗爭考評機制，對掃黑除惡專項斗爭中勇于擔當、表現優異、實績突出的干部，要給予正向激勵；對責任落實不到位、整改工作不力，以及因形式主義、官僚主義造成嚴重后果和不良的影響的，要嚴肅追責問責。

（三）紀熙全講話精神

紀熙全指出，去年以來，我市各級黨政認真貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示批示精神和中央、省委決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅決扛起責任，按照“依法、精準、有力、不枉不縱”的方針和“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求，做到了“‘關鍵少數’和‘絕大多數’、‘治已病’和‘治未病’、全面推進和重點突破、問題導向和創新做法、從嚴治黨和激勵干部、把握政策和實際情況”六個結合，扎實推進，掃黑除惡專項斗爭取得了明顯成效。

在講話中，紀書記充分肯定了我區的成績：“三元區委書記在第一次掃黑除惡專項斗爭動員會親自部署。三元區解決城南村村民林某為首的一伙長期教唆群眾阻撓征地拆遷、非訪鬧訪等違法犯罪問題，明顯加速了工作推進進度。因為主要領導親自抓，不僅掃黑除惡出戰果，而且去年年底群眾安全感率也上升，全市排名第二。”

紀熙全強調，2019年是大慶之年、敏感之年、落實之年，也是掃黑除惡專項斗爭進入縱深推進階段，面臨新形勢、新情況和新問題，全市各級各有關部門要自覺把專項斗爭放在全局工作中謀劃推進，補短板、強弱項、精準施策，以重點地區、行業、領域為突破口，以深挖徹查“保護傘”為關鍵點，以基層組織建設為著力點，緊扣政治責任再壓實、問題短板再突破、綜合治理再深化、制度機制再落實、組織領導再強化、法治理念再增強，進一步提高組織化、專業化、法治化、社會化水平，推進專項斗爭不斷取得新突破，為建國70周年創造安全穩定的社會環境。其中，在強調重點行業領域管理方面時，紀書記要求我區要重點加強沙溪河及支流采砂的監管和整治。

紀熙全要求，當前，正處于年終歲首，是風險隱患集中、矛盾問題突出、案件事故多發的敏感時期。全市各級各有關部門要認真貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議和省部級主要領導堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話精神，充分認識當前安全穩定局勢的嚴峻性、緊迫性、復雜性，扎實做好安全穩定工作，嚴守“六個不發生”的底線。