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這場偉大斗爭事關人心向背、治亂興衰。

站在“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯期、中國特色社會主義進入新時代的戰略高度，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，作出開展為期三年掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署。

2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》：一年治標、兩年治根、三年治本。這是黨中央規劃掃黑除惡專項斗爭的時間表和路線圖。一年來，掃黑除惡專項斗爭以強大攻勢席卷黑惡，掃出了朗朗乾坤、盈盈正氣。

在福建，這場正義之戰正以壓倒性態勢，凝聚了黨心，贏得了民心。至2018年底，共打掉黑社會性質組織69個、惡勢力犯罪集團210個、團伙191個，打擊成效位居全國前列。

2018年，掃黑除惡專項斗爭對社會生態產生強大帶動效應，對政治生態起到顯著的凈化作用，刑事案件警情數同比下降13.04%，群眾安全感率達98.45%，創歷史新高。

黨政主導層層壓實責任

以高度的政治責任為專項斗爭提質提效

2019年開年之際，全省干部群眾正全力以赴謀劃和推動掃黑除惡專項斗爭。1月8日至9日，省委書記于偉國深入龍巖市長汀縣、新羅區等地調研，督導掃黑除惡工作。

在長汀縣策武鎮南坑村，于偉國與相關部門和鎮村干部群眾座談交流，了解掃黑除惡專項斗爭開展情況。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡的重要指示批示精神，堅持“五級書記”直接抓、“黨政同責”一起抓，強勢攻堅突破，深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，進一步夯實基層治理基礎，始終保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態勢，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

政貴在行，事成于實。全省各級黨委政府不斷壓實責任，以高度的政治責任感和強烈的政治擔當為掃黑除惡專項斗爭提質提效。

2018年初，福建省各級黨政機關切實將掃黑除惡專項斗爭作為黨政“一把手”工程，對標對表中央精神制定本地掃黑除惡專項斗爭工作方案。

——2018年，省委省政府把開展掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務，制定實施方案，納入建設更高水平“平安福建”的重要內容，作為綜治責任書的重要項目。省委書記于偉國、省長唐登杰向設區市、平潭綜合實驗區黨政“一把手”下達掃黑除惡軍令狀，親自擔任省專項斗爭領導小組組長、第一副組長，主動履行督導整改第一責任人責任，多次開會研究，親赴一線督導。

——配合中央督導組下沉督導，省專項斗爭領導小組組織同步督導。對中央督導組發現、指出的問題，省委明確省委書記、省長和分管紀檢、組織、政法工作的省委常委、副省長分別擔任6個方面整改工作的牽頭領導，并將55個整改目標逐一分解至相關地區和部門，跟進落實細化措施。經過兩個月的集中整改，77項細化措施已基本完成，問責處理黨員干部262人，10個重點市、縣(區)先后打掉涉黑組織19個。

——省市縣鄉均由黨委政府主要領導分別擔任專項斗爭領導小組組長、第一副組長，紀檢監察機關、組織、宣傳、政法和行業主管部門分管領導將掃黑除惡工作抓在手上，層層傳導壓力、壓實責任，構建“五級書記一起抓、黨政同責共同抓、行業部門聯動抓”的組織領導體系。

——福州市出臺專項斗爭“一線考核”激勵問責意見，泉州市建立排査核查、精準打擊、深挖徹查、村組織整頓4個專業隊。

……

撒天網，出重拳。一場掃黑除惡的攻堅戰，在八閩大地轟轟烈烈展開。

依法嚴懲打“傘”破“網”

還人民群眾一片風清氣正的清朗天空

掃黑除惡，我省始終保持高壓態勢，依法嚴懲，打“傘”破“網”。

——省公安廳牽頭，會同省紀委監委、省法院、省檢察院在全國率先出臺辦理黑惡勢力犯罪案件系列證據標準和實務指引等8個規范性文件；

——省公檢法機關聯合制定黑惡犯罪涉案財產處置、證人保護、案件銜接配合指導等3個規范性文件；

——漳州市在全省率先成立掃黑除惡專項工作律師辯護代理業務指導委員會，加強律師辯護指導監督；

——自上而下建立“零線索”地區部門背書承諾、責任倒查制度，推動各地各成員單位全面開展問題線索大排查。

在法治保障、機制建設、部門協同的合力之下，對黑惡勢力的強大攻勢迅速形成。2018年2月6日，在泉州市公安局的統一組織指揮下，洛江公安分局成功摧毀盧清洋涉黑犯罪團伙。該案被省公安廳列為省目標案件，也是掃黑除惡專項斗爭以來全省偵破的首起黑社會性質犯罪組織案。

一批批長期在當地橫行的黑惡勢力成了階下囚。

戰果傳來，振奮人心。

數據顯示，對群眾反映強烈的11類黑惡勢力，全省組織開展打擊整治“村霸”“砂霸”“破壞生態”等專項行動，先后打掉農村黑惡團伙226個、“套路貸”團伙90個、“砂霸”團伙19個和礦產領域黑惡團伙20個、破壞生態環境黑惡團伙6個。

各級政法部門迅速行動形成高壓態勢。全省檢察機關依法加強對涉黑涉惡犯罪案件立案、偵查、審判等訴訟活動的法律監督，全省法院主動“亮劍”。通過集中宣判在全省形成對黑惡勢力犯罪的強大震懾效應：2018年10月底，福州市中級人民法院和龍海、清流、順昌、新羅、長汀、漳平、周寧、福鼎等地法院，分別對審理的共計11件58人涉黑惡勢力犯罪案件進行公開宣判。2018年11月30日，泉州市中級人民法院、莆田市中級人民法院和福州市臺江區人民法院等30個基層法院，分別對50件313人涉黑涉惡犯罪案件開展集中宣判活動。2019年1月10日，我省法院開展第三次也是新一年首次全省性集中宣判。

掃黑如何打“傘”破“網”？我省堅持深挖徹查，敢于刀刃向內，清除害群之馬。

省紀委監委主要領導親自擔任違紀查辦組組長，對重大案件直接過問、具體推動。省紀委監委對全省掃黑除惡專項斗爭工作薄弱的縣(市、區)紀委監委主要負責人進行集體約談；對“保護傘”零立案的縣級紀委監委主要負責人予以督促提醒；與公安機關建立涉黑涉惡線索雙向移送、重大案件同步調查、定期會商等協同辦案機制，掛牌督辦四批重點線索，對中央督導組指出的重點案件，由設區市提級辦理、直接查辦，推動打“傘”提速增效。

標本兼治基層“拍蠅”

從根本上鏟除黑惡勢力滋生土壤

隨著打擊的持續深入，涉黑惡犯罪呈現新的特點：一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權，拉攏腐蝕黨員干部；一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉里、欺壓百姓，嚴重影響人民群眾安全感……

2018年8月9日，省委書記、省掃黑除惡專項斗爭領導小組組長于偉國主持召開會議，聽取全省掃黑除惡專項斗爭集中督導情況匯報，研究部署進一步深入推進掃黑除惡專項斗爭舉措。

會后第二天，于偉國便深入福州市晉安區鼓山鎮洋里村，與區直相關部門和鎮村干部群眾面對面座談，摸實情、聽實話、求實招，具體了解掃黑除惡專項斗爭開展情況。

聽說通過開展專項斗爭，當地社會治安秩序持續向好，村“兩委”換屆秩序明顯好轉，掃黑除惡工作已取得較好成效并得到群眾廣泛支持，他給予充分肯定。

于偉國說，平安是人民幸福安康的基本要求。我們一定要始終堅持以人民為中心的發展思想，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，打一場掃黑除惡的人民戰爭。

要全面建成小康社會，就絕不能讓黑惡勢力的存在成為一塊短板，要始終堅持標本兼治，不斷夯實基層基礎。

去年以來，壓在福清市陽下街道北林村村民心里的一塊大石終于被掀翻——隨著66名涉案黨員干部陸續受到處理，長期禍害鄉里的林德發、林風父子的罪惡之路正式走向終點。“過去單純打黑效果有限，如今掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層‘拍蠅’結合起來，不僅有效治理了黑惡勢力犯罪，更鏟除了其滋生壯大的土壤。”福州市紀委監委相關負責人說。

從“打黑除惡”到“掃黑除惡”，一字之差，有何區別？

掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，根治基層腐敗。

2018年8月17日上午，莆田市涵江區某村委會原主任李新林為首的惡勢力犯罪團伙案一審宣判，包括李新林在內的6名村干部被依法嚴懲。此案雖塵埃落定，但法官對案后的思索仍在繼續：如何規范村居委會干部選舉程序，防止黑惡勢力向村居“兩委”滲透？涵江法院向有關部門提出司法建議。

這份司法建議發出后引起有關部門高度重視。在2018年的村級組織換屆選舉過程中，涵江區嚴把換屆資格審查關，推出資格聯審制度，從源頭上杜絕“村霸”、涉黑涉惡等人員混入村“兩委”班子。全區完成10輪聯審，有53名候選人因存在“負面清單”被擋在村級組織外面。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，我省堅持先整頓后換屆，整頓一批軟弱渙散村黨組織，調整一批不合格、不勝任村黨組織書記，從上級機關下派411名優秀干部擔任村黨組織書記。南平市組織開展“黨建體檢”，為順利完成村級組織換屆奠定堅實基礎。省組織、民政部門聯合紀檢監察機關和政法等部門，對村“兩委”候選人資格進行聯審，取消一大批不符合村干部資格條件候選人；對已完成換屆的村進行“回頭看”，清理不符合村干部條件選進村“兩委”班子人員73名。

掃黑除惡帶動了社會治安形勢明顯好轉，黃賭毒、電信詐騙、傳銷、拐賣、涉槍涉爆等違法犯罪、涉眾型經濟犯罪等問題得到有效整治。2018年，福建掃黑除惡專項斗爭交出了一份人民滿意的答卷。