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原標(biāo)題：為子孫后代留下更多青山綠水

“起大厝,建大墓”,這是福建福州沿海一帶鄉(xiāng)村多少代人留下來的習(xí)俗。近年來,這一習(xí)俗逐漸演變成一種陋習(xí):村民們生前比房子,死后還得比墓地,攀比之下,使“死人”與活人爭地的現(xiàn)象愈演愈烈。

3月29日,福州市長樂區(qū)、福清市、連江縣等沿海部分地區(qū)存在毀林違法建設(shè)“豪華墓”“活人墓”等現(xiàn)象被媒體曝光。隨即,福州市委、市政府作出承諾,10天之內(nèi)將曝光區(qū)域內(nèi)的違建墳?zāi)谷坎鸪?并采取堵、查、引、疏等強(qiáng)力整治措施,在全市范圍專項摸排整治工作,堅決破除“死人”與活人爭地的陋習(xí),為子孫后代留下更多青山綠水。

將近一個月過去了,整治效果如何呢?近日,《法制日報》記者實地進(jìn)行了探訪。

拆除違建墓地堅決“堵”

經(jīng)初步調(diào)查,2016年至2018年,福清、長樂、連江三地舊墓翻修及新建的違建墳?zāi)惯_(dá)6434座,舊墓翻修占80%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計,這些墳?zāi)拐加昧值丶s1.8萬平方米,沒有占用耕地。

3月31日上午,在福清市城頭鎮(zhèn)峰前村,鎮(zhèn)、村干部正組織村民和工人對附近山上的違建墳?zāi)惯M(jìn)行拆除、覆土,并在覆土地面上種植了木麻黃、相思樹等樹苗,恢復(fù)山林植被。

村民說,拆除的墳?zāi)估锩孢€有一些是“活人墓”。“這是我們當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗,許多人在生前就給自己建墓地,建好后掛上紅花或者蓋上紅布、紅紙,跟其他墓地區(qū)分開,建得越豪華就越有面子。”

據(jù)統(tǒng)計,截至當(dāng)天下午18時,城頭鎮(zhèn)峰前村、溪邊村、東皋村附近的鳳山頂以及東皋水庫周圍山體的79座違建墳?zāi)谷勘徊鸪⑼瓿筛餐?種植樹苗達(dá)6300株。

周邊部分地區(qū)毀林違法建設(shè)墳?zāi)贡幻襟w曝光,福州市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展違法違規(guī)私建墳?zāi)箤ｍ椪喂ぷ鞯耐ㄖ?決定在全市范圍內(nèi)開展違建墳?zāi)箤ｍ椕耪喂ぷ?對違建的“豪華墓”“活人墓”堅決予以拆除并覆土深埋、植樹復(fù)綠,并杜絕新建行為發(fā)生。

專項整治通知下發(fā)后,福州民政、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等部門迅速派出工作督導(dǎo)組深入一線,現(xiàn)場督導(dǎo)整治工作。截至4月5日,違建墳?zāi)宫F(xiàn)象嚴(yán)重的6個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的313座違建墳?zāi)挂讶客瓿刹鸪⒏餐林矘?恢復(fù)植被21094平方米,植樹24069株。

“福州市還針對其他縣區(qū)存在的類似情況,舉一反三,在全市范圍開展硬化面積6平方米以上墳?zāi)沟拿耪喂ぷ?確保于6月底前全面完成違建墳?zāi)沟恼魏蛷?fù)綠工作。”福州市民政局黨組書記、局長郭建國說。

截至4月15日,福州全市10個縣(市)區(qū)、高新區(qū)已整治違建墳?zāi)?200座,其中“活人墓”125座。

啟動問責(zé)機(jī)制嚴(yán)格“查”

現(xiàn)行的殯葬管理制度對違法建設(shè)墓地有明確的規(guī)定。而在這種情況之下,仍有大量違建墓地相繼“冒頭”,這除了封建習(xí)慣作祟以外,還在于基層領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員對違建墳?zāi)剐袨椤氨犚恢谎坶]一只眼”、疏于管理所致。

日前,福清市對江田鎮(zhèn)三溪村、溪山村、南陽村、長林村4個村的個別群眾及敬老院違法倒賣墓地問題進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,并對與此案有關(guān)的鎮(zhèn)、村干部和護(hù)林員啟動問責(zé)機(jī)制。經(jīng)過對20多名涉案人員的調(diào)查,4名重點(diǎn)涉案人員已被移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查。

近日,福州市紀(jì)委專門召開整治違建墳?zāi)贡O(jiān)督專題會,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)督查、深入排查、精準(zhǔn)問責(zé)、嚴(yán)厲懲處,對違建墳?zāi)怪惺殲^職的監(jiān)管責(zé)任人、違法違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

在隨后開展的督查中,長樂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)駐江田鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)黨員干部參與違建墳?zāi)箚栴}線索6件,已黨紀(jì)立案2件2人。連江縣也全面摸排查處黨員干部參與違建問題,已對其中2條黨員干部參與違建墳?zāi)沟膯栴}線索立案處理,對2條涉及職能部門及領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)問題線索正在抓緊核實。

黨員干部帶頭積極“引”

清明節(jié)前后,正在廣州出差做生意的林某聽說長樂老家正在開展違建墳?zāi)拐?急忙趕了回來?；氐郊业诙?他便主動拆除了前幾年給自己建的“活人墓”。

“墳?zāi)共沤艘话?已經(jīng)花了十幾萬元。不過拆掉我也不后悔,鎮(zhèn)里已經(jīng)答應(yīng)給我們村修建公墓了?！绷帜掣嬖V記者,村里過去沒有公墓陵園,周邊山林又多,自己建墳?zāi)怪皇菫榱恕鞍倌曛蟆笨紤],“以前不知道這種做法是違反法律政策的,現(xiàn)在既然知道了,就得立即改正?！?/p>

為了引導(dǎo)村民群眾積極主動參與到違建墳?zāi)拐涡袆又?福州市紀(jì)委充分發(fā)揮黨員干部帶頭引領(lǐng)作用,專門出臺了一條政策:對涉及違建墳?zāi)沟狞h員干部,凡在規(guī)定時間內(nèi)自覺整改、帶頭拆除,并主動恢復(fù)原狀的不予追究責(zé)任。

目前,已有不少黨員干部積極響應(yīng)。一些黨員干部積極做親屬思想工作,主動拆除親屬建的“活人墓”。

福清市還在鞏固原有整治成效的基礎(chǔ)上,完善“一約一會一隊”工作機(jī)制,健全村規(guī)民約對殯葬規(guī)定,發(fā)揮494個村(社區(qū))紅白理事會、移風(fēng)易俗勸導(dǎo)隊等民間團(tuán)體作用,協(xié)助做好殯葬改革管理相關(guān)工作,深入開展移風(fēng)易俗宣傳行動,做到市不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,讓每個人都成為整治行動的宣傳者和參與者。

建設(shè)生命公園有序“疏”

4月3日上午,福清市漁溪鎮(zhèn)漁溪村村民吳仁康來到村里的生命公園,將親人的骨灰遷移至此安放。

記者在生命公園看到,每個占地僅0.4平方米的生命里程碑整齊有序地安放在植被間,綠色的草地和綻放的映山紅,為公園增添了一抹春色。“讓逝去的親人在青山綠水之間入土為安,這是個不錯的選擇?！眳侨士嫡f。

郭建國介紹說,除了嚴(yán)防死守違法建墓現(xiàn)象發(fā)生、從“堵”上下功夫,福州更重視“疏堵結(jié)合”,通過加快殯葬設(shè)施建設(shè),基本滿足群眾的喪葬需求,做到管建并重,長效管理。

其實,從2017年3月開始,福清市就提出了把生命公園建設(shè)作為疏導(dǎo)違法建墓現(xiàn)象的治本之策。

“我們探索將墳?zāi)股鷳B(tài)整治與公園建設(shè)相結(jié)合,利用舊墳區(qū)、荒地、山坡地改造成鄉(xiāng)村公園,再在公園內(nèi)因地制宜設(shè)置花葬、樹葬,從源頭上杜絕散埋亂葬問題?！备Ｇ迨忻裾志珠L陳鐵士說,這樣做既滿足了群眾入土為安的風(fēng)俗習(xí)慣,又能實現(xiàn)人與自然和諧共處。

截至目前,福清市已建成生命公園71個。預(yù)計到今年年底,福清市7個街道將全面完成生命公園建設(shè)任務(wù),17個鎮(zhèn)80%的村(社區(qū))將完成生命公園建設(shè)任務(wù)。

郭建國說,在總結(jié)福清試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,福州將建設(shè)生命公園的做法面向全市推廣,接下來,還將大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓、骨灰樓堂建設(shè),合理確定規(guī)模布局和數(shù)量,力爭用三年時間達(dá)到全覆蓋。