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（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·習近平總書記關切事）

激發每個經濟“細胞”的活力——千方百計把市場主體保護好

新華社北京8月12日電題：激發每個經濟“細胞”的活力——千方百計把市場主體保護好

新華社記者李鳳雙、管建濤、王建

為更好地發展電子商務，綏濱縣創建了電子商務創業園，為當地電子商務創業者免費提供辦公場所，免收供熱費，免費進行業務培訓和創業輔導（7月16日攝）。 新華社記者王君寶攝

7月17日拍攝的黑龍江省鶴崗市綏濱縣盛蘊生物質熱電聯產項目施工現場。 新華社記者王君寶攝

上億戶各類市場主體是我國經濟運行的“細胞”。受新冠肺炎疫情沖擊，很多市場主體面臨前所未有的壓力。

習近平總書記在日前召開的企業家座談會上指出，市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄基本力量。

針對疫情影響，我國出臺一系列涉及財稅、金融、外貿等方面的“真金白銀”政策措施，并不斷優化營商環境，企業也加強自身“內功”修煉，經濟“細胞”的活力正不斷匯聚。

組合政策，助企紓困

7月16日拍攝的當地政府為綏濱縣農把式電商服務中心提供的直播場地。 新華社記者王君寶攝

7月17日拍攝的黑龍江省鶴崗市綏濱縣江陰遠陽150兆瓦風電平價上網項目的施工現場。 新華社記者王君寶攝

回憶起疫情嚴重之時的經營狀況，在商海摸爬滾打多年的鮑文波，至今仍心有余悸。

他帶領的黑龍江省潤特科技有限公司，連續多年快速發展，但今年2月陷入困境，訂單大幅下滑，不得不停工停產。

“最困難之際，我們獲得一筆3000萬元的低息貸款，幫助企業走出困境。”鮑文波說，3月份又獲得地方政府擔保的1000萬元貸款，企業全面加快復工復產。

從二季度開始，黑龍江省潤特科技有限公司扭轉了下滑態勢，上半年營收和利潤都達到了去年同期水平。

減稅降費政策延長到年底，所得稅繳納一律延緩到明年，中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底。新冠肺炎疫情發生以來，圍繞保市場主體，從中央到地方推出一系列政策措施，為市場主體送來了“及時雨”。

“增值稅由3%降至1%，政策太及時了，每個月為我們節省1.3萬元。”陳先生在廣州荔灣區從事通信設備、電子產品批發零售已有17年，受疫情影響，店鋪營業額大幅下滑，新出臺的稅收優惠政策緩解了經營成本上的壓力。

浙江省實施“減稅減費減租減息減支共克時艱”行動，今年上半年，共減輕企業成本負擔2652億元。近期，浙江省有關部門針對企業的減稅降費獲得感等組織了一次調查問卷，結果顯示，70%以上受訪市場主體認可政策出臺，其中減稅政策受益最大。

天津金輪自行車集團有限公司是一家以外貿為主的民營企業，疫情期間一度想關停海外工廠。天津市出臺系列扶持政策，包括金融、穩崗補貼等方面。

“一季度僅水電費一項就得到100多萬元補貼。”該公司財務總監蔡梅說，企業獲得了銀行融資支持，辦理延貸、續貸等5700萬元，又獲得低息貸款600萬元。

上半年，天津金輪自行車集團有限公司出口自行車65萬輛、電動車6萬輛，生產經營已經恢復到去年同期水平，海外工廠也獲得新訂單。

全國市場主體收到各種減稅降費的政策“紅包”，紓解了企業困難。國家稅務總局發布的數據顯示，今年上半年，全國累計新增減稅降費15045億元。其中，今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費8941億元。

優化環境，激發活力

在黑龍江賽美有機食品有限公司的生產車間，工作人員在進行生產作業（4月16日攝）。 新華社記者王建威攝

在黑龍江賽美有機食品有限公司的生產車間，工作人員在進行生產作業（4月16日攝）。 新華社記者王建威攝

水美而魚肥，土沃則稻香。優化營商環境是保市場主體的重要一環。

登記許可“網上辦”、雙向快遞“零見面”、現場申請“預約辦”……疫情發生以來，為進一步降低市場準入門檻，廣東省市場監管部門持續深化商事制度改革，推出一系列便民服務，為新增市場主體的蓬勃發展創造優質環境。

截至6月底，廣東實有各類市場主體1305.86萬戶，約占全國1/10，同比增長10%。今年上半年，廣東省新增私營企業和個體工商戶102.39萬戶。

7月8日，吉林省美羅國際電子商務有限公司辦事人員在辦理企業登記中，將全部材料提交到吉林省市場主體“e窗通”系統。市場監督管理部門審核人員僅用了20分鐘，就完成了證照發放。

這家公司辦事人員說，疫情期間，辦事效率也一點不低，以前需要跑很多部門，如今網上提交材料之后，在開辦窗口一次就都辦完了。

當前，我國正加快推進“放管服”改革，各地努力營造“有求必應、無事不擾”的氛圍。

“沒想到在疫情特殊時期，我們也能跨省辦理營業執照。”今年5月11日，上海美邑新材料有限公司法定代表人劉冰，成功在浙江省平湖長三角政務服務“一網通辦”專窗，領到了注冊地址在上海市青浦區的營業執照。

劉冰在平湖市做生意，為拓展業務需要去上海辦新的營業執照。受疫情影響，這事一拖再拖，給產品銷售帶來很大影響。平湖市市場監管局了解情況后，主動聯系上海方面，促成了這單跨省辦理的營業執照。

延長申報繳稅期限，拓展網上辦事范圍，政務服務提速……疫情防控期間，一些地區出臺系列舉措不斷優化企業服務。

黑龍江賽美有機食品有限公司生產的南瓜籽、葵花仁主要出口歐美。公司董事長蔡學貴說，以往對出口退稅申報和收取外匯都有期限規定，那時企業還有顧慮。現在按最新政策，受疫情影響未能申報或收匯的，都可以延期至收齊憑證或收匯之后辦理，減輕企業壓力，今年上半年企業出口額超過了去年同期。

面對疫情等帶來的嚴峻挑戰，各地聚焦市場主體需求，加快打造市場化、法治化、國際化的營商環境。

修煉內功，主動出擊

在黑龍江賽美有機食品有限公司的生產車間，工作人員在進行生產作業（4月16日攝）。 新華社記者王建威攝

市民在長春市朝陽區政務大廳內的“e窗通”系統辦理業務（7月31日攝）。 新華社發 （顏麟蘊 攝）

江蘇省徐州徐輪橡膠有限公司是一家生產農業機械、工程機械輪胎的企業。疫情期間，這家企業加大技術投入，提升了產品質量和價格競爭能力，實現逆勢增長。

“上半年銷售額比去年同期增長13.8%。”徐輪橡膠有限公司總經理陳忠生說，在相關政策支持下，企業在加強技術核心競爭力上下功夫，通過投入新材料和智能設備，提升了產品生產效率，日產值從900萬元提升到1100萬元。

練好內功，用好政策，面對困難挑戰，各地企業充分發揮主觀能動性，不斷增強抵抗市場風險的本領。

在黑龍江省寶清縣萬里潤達生物科技有限公司賴氨酸項目生產車間里，機器轟鳴。玉米經過凈化、浸泡等多道工序，通過淀粉車間、糖化車間、發酵車間，最后變成賴氨酸硫酸鹽等產品，“身價”倍增。

但就在前段時間，因疫情影響，設備生產廠家不能到現場調試，給這家玉米深加工企業的賴氨酸項目投產帶來很大困難。

“我們的技術人員和廠家電話溝通后，自己調試，經過15天的摸爬滾打，項目順利投產。”寶清縣萬里潤達生物科技有限公司總經理唐志富說，5月3日，公司首批賴氨酸硫酸鹽面世，目前已穩定生產。

疫情給一些企業關上了“一扇門”，又打開了“幾扇窗”。疫情發生后，上汽通用五菱汽車股份有限公司迅速研發智能移動測溫車，投入防疫一線，并研發出無人消殺車，滿足高頻次的消毒需求。

上汽通用五菱汽車股份有限公司推出滿足市場需求的新產品，在全行業低迷的情況下，上半年產銷量逆勢上揚。

抓住用好開拓線上經營窗口期，一批企業加速轉型升級。

疫情期間，湖南鹽津鋪子食品股份有限公司積極謀劃產品新出路，大力發展電商業務，啟動“網紅”直播帶貨，線上銷售額大幅增加。這家企業還開發一系列新產品，滿足消費者的新需求。

“不加速創新，企業永遠不能勝出。”鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武說。（參與記者：王君寶、孟含琪、俞菀、覃星星、王井懷、陽建、鄭生竹）

市民在長春市朝陽區政務大廳內的“e窗通”自助窗口辦理業務（7月31日攝）。 新華社發 （顏麟蘊 攝）

市民在長春市朝陽區政務大廳內的“e窗通”自助窗口辦理業務（7月31日攝）。 新華社發 （顏麟蘊 攝）

天津金輪自行車集團有限公司在產品展廳里展示功能各異的自行車（5月26日攝）。 新華社發

在位于廣西柳州的上汽通用五菱生產基地，一批自主研發的智能移動測溫車準備投入防疫一線（2月20日攝）。 新華社記者 楊馳 攝

在位于廣西柳州的上汽通用五菱生產基地，一批自主研發的智能移動測溫車準備投入防疫一線（2月20日攝）。 新華社記者 楊馳 攝

在位于廣西柳州的上汽通用五菱無塵車間，工人加緊生產防護口罩（2月16日攝）。 新華社記者 楊馳 攝

在位于廣西柳州的上汽通用五菱無塵車間，工人在操作口罩生產設備（2月16日攝）。 新華社記者 楊馳 攝

在位于廣西柳州的上汽通用五菱無塵車間內，技術人員在調試口罩生產設備（2月16日攝）。 新華社記者 楊馳 攝