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新華社北京11月17日電（記者安蓓、戴小河）《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，明確將實施一批重大工程。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在17日召開的新聞發(fā)布會上說，“十四五”時期，將繼續(xù)發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資等政府資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動作用，有力有序有效全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，提升居住品質(zhì)，推進實施城市更新行動，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于建設(shè)年代較早，很多城鎮(zhèn)老舊小區(qū)水電氣路暖等配套基礎(chǔ)設(shè)施已達到使用年限或者存在一定安全隱患，排水、無障礙、消防、安防等設(shè)施不足，養(yǎng)老、托育、停車、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施跟不上，影響了居民基本生活。”孟瑋說。

孟瑋說，2019年至2020年，國家發(fā)展改革委共安排中央預(yù)算內(nèi)投資793億元，用于兩年改造計劃任務(wù)。與2019年相比，2020年的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)比2019年翻了一番，中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模也隨之翻番。

她介紹說，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持供水、排水、道路、無障礙等與小區(qū)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及養(yǎng)老、托育、停車、便民服務(wù)等小區(qū)及周邊的配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。與此同時，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為2020年地方政府專項債券的重要投向之一。

規(guī)劃《建議》指出，“十四五”時期將實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程。

孟瑋說，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，合力保障“十四五”重大工程實施。

一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。加快推動“十四五”規(guī)劃研究編制，積極支持將符合條件的鐵路項目納入“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系以及鐵路發(fā)展等專項規(guī)劃。繼續(xù)加快完善運輸機場布局，提升樞紐機場綜合保障能力，擬重點加快實施西安、蘭州、西寧、深圳、福州、貴陽、海口、廣州、重慶、長沙等樞紐機場改擴建工程，推進廈門新機場、大連新機場以及昆明等樞紐機場改擴建工程前期工作，推進建設(shè)一批支線機場。

二是加強資金支持。按照黨中央、國務(wù)院部署，支持有關(guān)方面強化川藏鐵路建設(shè)資金保障。充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等資金，創(chuàng)新投融資模式，鼓勵社會資本積極參與，為西部陸海新通道建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)給予中西部地區(qū)支線和西部干線機場的中央預(yù)算內(nèi)資金支持，優(yōu)先安排重大項目建設(shè)資金，確保項目順利實施。

三是加強協(xié)調(diào)調(diào)度。充分利用重大建設(shè)項目庫等相關(guān)管理信息系統(tǒng)，對已安排中央預(yù)算內(nèi)投資和正在開展前期工作的重大項目開展定期調(diào)度。對列入“十四五”規(guī)劃的重大項目開辟“綠色通道”，提高審批效率，為重大項目開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件。