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內容：

一、調研情況

“首店經濟”是指一個區域利用特有的資源優勢，吸引國內外品牌在區域首次開設門店，使品牌價值與區域資源實現最優耦合，以及由此對該區域經濟發展產生積極影響的一種經濟形態。首店經濟的競爭實質上是城市間文化軟實力的競爭。

2019年，國務院辦公廳《關于加快發展流通促進商業消費的意見》提出，“因地制宜，創造條件，吸引知名品牌開設首店、首發新品，帶動擴大消費，促進國內產業升級”。自此，首店經濟在國內獲得了更大的發展空間與政策支持。上海、成都、北京等一線城市相繼出臺支持首店發展政策，招引首店資源入駐。2020年，西安、杭州、長沙、溫州、揚州、東莞等二、三線城市開始發力，海寧打造全國首座培育發展“首店經濟”縣級城市；2021年，濟南、煙臺、贛州、泰州以及雨花區、鹿城區、廣陵區等一些中心城區也加入“首店經濟”陣營。

二、問題分析

近年來，市、區始終重視主城區（三元區）消費市場的發展，也呈現蒸蒸日上的良好發展態勢，但與群眾現實期待和進一步提升城市商業魅力的需求，仍存在不小差距，主要有：

1.消費者需要打造新的消費體驗，消費市場需要有新的消費增長點。

2.傳統商業需要打破“千店一面”的格局，市場需要盤活、升級傳統商圈，快速提升城市熱度。

3.提升城市的知名度、美譽度需要有能帶動、吸引區外消費力的品牌首店流入。

三、具體建議

建議借鑒國內經驗做法，吸引“首店”入三元區，發展三元區“首店經濟”，激發消費潛力和市場活力，打造新的經濟增長點。

1.打造政策高地，栽好“梧桐樹”。建議出臺《關于加快發展首店經濟的政策意見》，吸引國內外大型實體零售、知名品牌來我區開設“首店”。可借鑒外地支持“首店經濟”發展政策，對在三元開設品牌首店的企業及高管給予減免稅收、落戶降標等優惠。并鼓勵在三元區的老字號店、特色小吃等老店，升級改造為具有引領性的旗艦店、體驗店、定制店等，對改造成本達到一定金額的首店，給予適當補助。

2.發揮優勢招商，引來“金鳳凰”。發揮我省臺港澳僑的地緣、血緣、文緣、商緣等優勢，精準對接、招引海內外知名品牌，發展“首店經濟”。發揮異地三明商會等團體作用，到境外舉辦招商推介會，將我區打造成為海外品牌首店登陸三明的第一站和聚集地。同時，借助海交會、9·18廈洽會、11·6林博會等平臺，邀請潛在的“首店”企業參展直至落地，舉辦首店經濟發展交流大會、研討會等，建設學術研究前沿陣地。

3.構建品牌集群，打造“金娃娃”。以“首店”為依托，培育具有國際國內優勢的品牌集群，將“首店經濟”打造成為市區發展的“金娃娃”。借鑒其他城市品牌街區的成功經驗，推動六路等商圈發展，盤活城市地上、地下空間資源。

4.提升政務服務，防范網紅“風險”。“首店經濟”作為新業態，對政務服務和防范風險隱患提出新挑戰。要強化政府監管，嚴格規范首店規劃、消防、建設等流程，防止因店面設計不合理、客流爆滿引發踩踏事件等風險。要建立“首店”紅、黑名單和退出機制，設立“首店”服務投訴點，避免因消費者體驗不佳，導致口碑崩盤、客源暴跌或重大輿情事件發生等負作用。要加大對“首店”品牌及首發新品的商標保護力度，維護市場秩序，營造良好營商環境。