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兩區合并以來，城市中心城區的地緣經濟優勢越來越明顯，特別是城市周邊及農村土地的價值凸顯，征地拆遷的成本越來越高，城郊農村占地建房、違法占用耕地建房等問題時有發生。但涉及農村土地、村建和宅基地管理的機構和機關在基層的單位卻日漸缺失和凋零。一方面土地、村建、農村經管的部門重要性越來越明顯，另一方面卻這些相關單位在基層缺人、缺編問題越來越嚴重。與當前經濟發展情況極不相符。

造成這種現狀的原因是近十年來，兩區的政府經濟發展的重點從第一產業逐步向第三產業轉型，農業和農村經濟的比例占比逐年下降，部份領導和部門認為：既然經濟發展的重點從農業為主導的第一產業逐步向第二、第三產業轉移，對于農業和我村工作不太重視，加上對城市發展缺乏長遠的視角，鄉鎮街道的國土資源管理、村建站、農村經管站等人員和編制被歷次人事改革中作為精減的對象予以精減，造成如今鄉鎮國土資源、村建、農村經管等站所從人員、編制全面缺失的現狀。

直接造成農村土地、村建、農業農村經濟管理工作的嚴重缺失。由于相關部門的缺失，盡管中共三明市委把農村宅基地的審批工作交由鄉鎮的一把手——鄉鎮黨委書記一支筆審批，但是，由于缺少專業人員和管理隊伍的支撐，鄉鎮黨委書記一支筆審批工作在我區面臨著極大的困難。目前，大量的宅基地審批工作無法及時有效完成，嚴重影響鄉村管理工作的推和發展。

建議：一、請編辦率先解決鄉鎮國土資源、村建、農村經管站所的編制缺問題；確保鄉鎮農村的土地和宅基地的管理工作有人管事、有人辦事。二是盡快招聘或選調一批優秀干部充實基層的相關站室的管理工作，確保事有人管、工作有人做。