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“原來(lái)辦企業(yè)，出營(yíng)業(yè)執(zhí)照一般要五到十天，現(xiàn)在我們這樣過(guò)來(lái)只用十幾、二十分鐘就辦完了。”

在三元區(qū)行政服務(wù)中心企業(yè)開辦綜合窗口，個(gè)體工商戶汪女士向工作人員遞交了企業(yè)開辦所需的材料后，僅用20分鐘就辦完了相關(guān)流程，欣喜地領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

營(yíng)商環(huán)境情況，是影響城市經(jīng)濟(jì)活躍度的重要因素。近年來(lái)，三元區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量保持持續(xù)較快增長(zhǎng)。如何解放固有思想，理清服務(wù)思路，盡快實(shí)現(xiàn)“法無(wú)規(guī)定一律取消”和“法有規(guī)定無(wú)需提交”，呼應(yīng)群眾共同心聲，成為迫切需要解答的課題。

“‘證’和‘照’如同進(jìn)入市場(chǎng)的兩把鑰匙，把它們都拿在手里，市場(chǎng)主體才能真正開啟經(jīng)營(yíng)的大門。”

三元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)審批股股長(zhǎng)林菲說(shuō)。2021年10月22日，三元區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文《三元區(qū)深入貫徹落實(shí)〈福建省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力的實(shí)施方案〉的通知》，明確各方職責(zé)。

自方案實(shí)施以來(lái)，通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式，三元區(qū)加速推進(jìn)“證照分離”“先照后證”等舉措，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶開業(yè)登記、食品經(jīng)營(yíng)備案（預(yù)包裝食品銷售）合并辦理，大大降低了獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的門檻，企業(yè)可以快速獲取市場(chǎng)主體資格，開展各項(xiàng)籌備工作。

工作人員為企業(yè)主發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照

刪繁就簡(jiǎn)，便民利民，

通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、審批改革

從而簡(jiǎn)化相關(guān)辦證流程，

讓許多想要投身市場(chǎng)的企業(yè)主

紛紛獲得“新手禮包”。

今年1月，全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體共備案511件，切實(shí)解決了“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的頭疼問(wèn)題，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動(dòng)力、添加新活力。

信息多跑路，讓群眾少跑腿。

以提升效率、優(yōu)化服務(wù)的理念為先導(dǎo)，

三元區(qū)開始全面推行

線下“一窗通辦”服務(wù)。

然而，由于區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心沒(méi)有設(shè)立公積金、醫(yī)保、人民銀行管理機(jī)構(gòu)等窗口，許多企業(yè)開辦的流程信息處理便產(chǎn)生了瓶頸。

為更好地提供一站式服務(wù)，打好細(xì)致、配套的“組合拳”。經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局之間實(shí)施信息共享，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，讓標(biāo)準(zhǔn)一致、服務(wù)質(zhì)量一致。“現(xiàn)在我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，文書表格自動(dòng)生成這種新的服務(wù)模式，大大地降低了他們（辦事群眾）的出錯(cuò)率，保證群眾都能夠在當(dāng)天辦成他們要辦的事情。”林菲介紹。如今，企業(yè)開辦時(shí)間從2018年的5個(gè)工作日逐步壓縮至如今的0.5個(gè)工作日內(nèi)。“進(jìn)一個(gè)廳、取一個(gè)號(hào)、到一個(gè)窗、辦全業(yè)務(wù)”的“一窗通辦”綜合專窗開通后，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦首次申請(qǐng)的各項(xiàng)服務(wù)（不含稅控設(shè)備發(fā)行及發(fā)票申領(lǐng)以外的涉稅業(yè)務(wù)）在4個(gè)工作時(shí)內(nèi)完成。事前、事中、事后群眾辦事兜底全部辦，讓群眾辦事更精準(zhǔn)、高效、便捷。

為了讓一系列便民舉措真正成為

可延續(xù)的民心工程，

三元區(qū)在減證的同時(shí)

建立完善的事中事后監(jiān)管體系，

出臺(tái)多項(xiàng)監(jiān)管舉措，

即明確備案方式、告知承諾程序、

落實(shí)流程簡(jiǎn)化、堅(jiān)決查處違法行為等，

防止因減證減出監(jiān)管缺位，

真正做到“該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，

該管的管好”。

簡(jiǎn)化的流程方便了準(zhǔn)入的同時(shí)，市場(chǎng)主體“退路”也亟需暢通。目前，三元區(qū)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷登記，在保證程序符合規(guī)范的前提下，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)允許直接辦理，在“國(guó)家信用信息公示平臺(tái)”公示，企業(yè)注銷時(shí)間縮短超過(guò)一半。“經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易注銷登記的市場(chǎng)主體，不僅節(jié)省了時(shí)間及經(jīng)濟(jì)成本，同時(shí)對(duì)相關(guān)投資人信用會(huì)有一定加分。”三元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳永強(qiáng)說(shuō)。

合法、合理、精簡(jiǎn)、便民。

簡(jiǎn)化辦事流程的本質(zhì)，

是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，

是進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，

是為群眾辦好實(shí)實(shí)在在的事。

三明日?qǐng)?bào)三元記者站 劉子豪

通訊員 黃力超 肖陳曦 文/圖