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內容：

為加強村莊建設風貌管理，推進新農村建設可持續化發展，加強鄉村古建筑保護，傳承優秀歷史文化遺產，助推鄉村旅游事業發展。

一、我區鄉村建設的現狀情況

近年來，隨著新農村建設的逐步推進，我區農村人居環境整治成效顯著，農村公共基礎設施建設和公共服務水平穩步提升，越來越多的村莊展現出青山綠水的農村特色。部分有特色的鄉村依托毗鄰核心景區的資源優勢和區位優勢，將地理、生態、文化優勢轉化為發展優勢，突出生態休閑度假和農村生活體驗，如我區陳大鎮大源村、碧溪村、小蕉村、巖前鎮巖前村、莘口鎮西際村等。具體表現在以下幾個方面：一是農村生活環境質量有所提高。現在很多農村都存在生活垃圾處理難、農村道路過小過窄、生活用水困難等問題，隨著美麗鄉村建設、供水一體化等相關政策的落實，這些問題得到了大幅改善。二是農村土地利用率有所提高。部分鄉鎮統一規劃之后使農民更加集約化利用土地功能，這樣可節約出來大量的土地，使村莊在合理規劃基礎上更加的整齊美觀，統一在一片區域建設也能減少因為建房導致農田被破壞。三是農村公廁、垃圾處置設施、娛樂設施、老年活動設施等基礎設施不斷完善。

二、鄉村建設存在問題

隨著我區農業經濟發展的多元化發展，城鎮化發展速度也不斷加快，鄉村風貌雖然在一定程度上予以保護，但后期仍存在發展規劃不科學，管護不到位，鄉村文化邊緣化的危機。主要存在以下幾個方面問題：

（一）鄉村建設資金缺口大。因我區各行政村與其他縣區村同樣存在地廣人稀、鄉村建設點分散、基礎設施覆蓋面廣的特點，建設和維護資金需求量大、建設力度不夠的問題。

 (二)村莊基礎建設較薄弱，鄉村工作相對滯后。除了鄉鎮政府所在地及個別具有特色的行政村外，大部分村莊缺少統一布局和規劃，許多村已納入市區規劃，農村統一建房用地協調難度大，房屋較零亂。

（三）村民思想認識仍不夠到位，參與鄉村風貌提升工作意識不強，積極性有待進一步加強和引導。且多數鄉村外出人口較多，工作開展的規模和力度小，有流于形式和被動開展工作現象。    

（四）對于鄉村資源及古建筑保護不到位。雖然大部分鄉鎮及村委在鄉村資源保護方面做了不少工作，但受限于專項經費短缺、專業人才缺乏、保護工作難度大等客觀原因，鄉村資源的保護出現了許多困難和問題。

三、鄉村建設管理的建議

（一）突出規劃先行，強化風貌引導。以省、市、縣三級特色鄉村示范試點為依托，多規合一以實用性為目的，分類推進行政村村莊規劃編制工作，對于人口稀少的偏遠鄉村可以分類整合進行統一規劃，統一開發。

（二）注重實效導向，強化圖集推廣。形成多部門聯動合作機制，多維度開展農村住宅建設通用圖集推廣宣傳，為農村住宅建設質量安全等方面加強農村村民建房引導。

(三）多渠道籌措，積極爭取基礎設施建設資金。針對農村基礎設施薄弱的現狀情況，鄉鎮、村兩級干部可依托發改、水利、住建、環保、自然資源局等相關部門，充分利用國家、省、市各級政府相關政策積極爭取補助資金用于鄉村建設。同時，也可向社會團體、企業、鄉賢等社會各階層、能人異士以捐款、合作、投資等方式積極爭取社會資金參與新農村建設。

（四）加強宣傳教育，切實增強鄉村自然資源及古建筑保護意識。充分利用世界文化遺產日、法制宣傳日，出動宣傳車輛、散發宣傳材料、張貼宣傳標語、展示文物圖板等形式，在城區、社區、鄉村、校園內進行廣泛宣傳，增強群眾對鄉村各類資源的保護意識。保護工作應該讓廣大群眾參與進來，使群眾能配合政府有關部門，共同實現對鄉村古建筑的保護。

（五）要挖掘文化內涵，持續深化鄉村建設可持續發展。在做好鄉村各類資源保護前提下，將古村文化、道教文化、紅色文化、生態文化等充分注入到鄉村建設中去，加強鄉村古建筑的合理利用、開發旅游工作，既要突出文化內涵，又要帶來經濟效益，努力實現鄉村建設與文化、經濟的良性互動。以此來推進鄉村建設的可持續發展。