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內(nèi)容：

受新冠病毒和經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響，居民消費(fèi)潛力在很大程度上受到一定抑制，但其不會改變我國消費(fèi)長期穩(wěn)定和持續(xù)升級的發(fā)展趨勢。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號）要求，要在毫不松懈抓好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，盡快恢復(fù)消費(fèi)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，加快促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。因此，提升居民消費(fèi)能力是釋放消費(fèi)潛力的關(guān)鍵，讓居民“能消費(fèi)”“愿消費(fèi)”“敢消費(fèi)”，是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，也是滿足廣大群眾日益增長的美好生活需要的必然選擇。為進(jìn)一步統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府在全市率先出臺“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展58條”等政策措施促進(jìn)消費(fèi)回暖，但我區(qū)消費(fèi)環(huán)境仍存在人口聚集效應(yīng)不強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足、邊際消費(fèi)傾向偏低等主要問題，為此，提出以下建議：

一、聚焦文旅消費(fèi)，打造精品項(xiàng)目。根據(jù)我區(qū)人文地域資源優(yōu)勢，借助國發(fā)3號文為三明革命老區(qū)發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇，積極培育壯大文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)。一是優(yōu)化配套服務(wù)。持續(xù)完善景區(qū)周邊旅游服務(wù)配套設(shè)施，以泰寧“耕讀李家”、建寧“蓮海玉家”為借鑒模板，支持發(fā)展鄉(xiāng)村客棧、精品民宿等多種住宿業(yè)態(tài)，打造文化特色突出的民宿集群。依托萬壽巖文旅小鎮(zhèn)、三鋼工業(yè)旅游區(qū)、麒麟山公園等“金字招牌”景點(diǎn)，串編多彩莘口、神韻中村、巖栲研學(xué)、碧溪生態(tài)谷等主題亮點(diǎn)制定多日游線路，拉動吃、住、行、游、購、娛等延伸消費(fèi)，大力發(fā)展全域旅游。二是深化文旅惠民。鼓勵全區(qū)A級旅游景區(qū)開展門票降價促銷活動，發(fā)放旅游景區(qū)門票專項(xiàng)消費(fèi)券，支持旅游景區(qū)與景區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)家樂開展消費(fèi)票據(jù)互抵減免等系列活動，刺激旅游消費(fèi)。結(jié)合區(qū)域特色開展美食節(jié)、文化節(jié)等節(jié)慶展會活動，通過以節(jié)促銷、以展促銷，帶動全區(qū)文化旅游消費(fèi)。三是拓展消費(fèi)空間。持續(xù)推進(jìn)大武夷旅游聯(lián)盟和閩西南旅游協(xié)作，借助地緣臨近和交通便捷優(yōu)勢，做好省內(nèi)福廈漳泉、國內(nèi)北上廣等大城市的生意。圍繞群眾消費(fèi)需求和市場消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展露營經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新模式，推動職工短期療休養(yǎng)、培訓(xùn)教育與文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合。積極落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵采取分期休假、與法定節(jié)假日連休、錯峰休假等形式靈活休假，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)休盡休。

二、聚焦大宗消費(fèi)，落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是加快促進(jìn)汽車消費(fèi)。落實(shí)全面取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定，落實(shí)減征部分乘用車車輛購置稅政策。二是推動家電、家具更新消費(fèi)。支持家電銷售企業(yè)開展免費(fèi)或優(yōu)惠的售后服務(wù)，鼓勵家電家具經(jīng)銷企業(yè)提高淘汰舊家電家具并購買“綠色”智能家電家具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，開展以舊換新、優(yōu)惠讓利活動，鼓勵消費(fèi)者更換或新購綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品，積極申建廢舊家電回收試點(diǎn)，發(fā)展再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)。三是支持居民剛性和改善性住房消費(fèi)需求。對具有大中專以上學(xué)歷的人才在本地與用人單位簽訂聘用合同或自主創(chuàng)業(yè)并繳納3個月及以上社保的，以及原籍不在中心城區(qū)，因工作或上學(xué)等原因來明的新市民，在我市中心城區(qū)購買首套新建普通商品住房并完成契稅繳納的，給予購房補(bǔ)貼。公積金存貸實(shí)行同城待遇，允許異地繳存公積金職工在明購房申請公積金貸款，實(shí)現(xiàn)異地職工享有在明同等住房公積金貸款政策。放寬靈活就業(yè)人員建戶繳存公積金政策。提高根據(jù)繳存人數(shù)確定的貸款限額。

三、聚焦線上消費(fèi)，拓展內(nèi)需空間。新冠病毒擴(kuò)散以來，受各種封控措施的影響，面對面的傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi)總體呈現(xiàn)萎靡不振和蕭條景象，要積極促進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)為依托的數(shù)字化消費(fèi)升級。一是推動實(shí)體零售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以大潤發(fā)APP“淘鮮達(dá)”為例，引導(dǎo)批發(fā)零售企業(yè)舉辦線上促消費(fèi)，拓展“線上銷售、線下體驗(yàn)、無接觸配送”全渠道營銷。支持實(shí)體零售企業(yè)應(yīng)用“社交電商”“直播帶貨”、小程序等開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。二是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新高地。依托三明芭樂網(wǎng)、人人網(wǎng)、小魚網(wǎng)、大大網(wǎng)等一批新媒體電商平臺，積極發(fā)展“直播經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”，鼓勵建設(shè)集企業(yè)集聚、項(xiàng)目招引孵化、數(shù)字化場景應(yīng)用、供應(yīng)鏈整合、人才引進(jìn)及培育中心建設(shè)等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的新電商基地。推廣延伸“中國綠都·樂購三明”三元區(qū)首屆網(wǎng)絡(luò)主播大賽的成功經(jīng)驗(yàn)，通過線下拍攝和云上直播相結(jié)合的方式，以主題系列形式展示三元生態(tài)環(huán)境、歷史文化和城市魅力。三是打造“一網(wǎng)通”便利新生活。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”“網(wǎng)上家政”“網(wǎng)上培訓(xùn)”等新業(yè)態(tài)，扶持開展職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)聯(lián)合銀聯(lián)、支付寶、微信、美團(tuán)、攜程等線上平臺和電商平臺分批錯峰發(fā)放吃住游購?qiáng)实认M(fèi)券，對消費(fèi)券商家優(yōu)惠讓利部分可給予一定比例補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)商家讓利、百姓得利、企業(yè)獲利。

四、聚焦城區(qū)消費(fèi)，推動提質(zhì)擴(kuò)容。一是完善生活消費(fèi)服務(wù)供給。推動扶持一批品牌養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，提供多元化、高品質(zhì)消費(fèi)品供給，打造區(qū)域消費(fèi)增長點(diǎn)。培育和認(rèn)定一批品牌消費(fèi)集聚區(qū)、步行（商業(yè)）街改造提升試點(diǎn)，推動多業(yè)態(tài)消費(fèi)集聚發(fā)展。實(shí)施便利店品牌化、連鎖化培育工程，新建和改造一批品牌連鎖便利店、菜市場等商業(yè)設(shè)施。二是加快重點(diǎn)商圈提檔升級。依托萬達(dá)廣場、六路商圈、明品明味街、月光美食城等載體，實(shí)施“惠民消費(fèi)”等專項(xiàng)促消費(fèi)活動。積極引進(jìn)有實(shí)力、有品牌的知名企業(yè)，加快布局建設(shè)商業(yè)綜合體，滿足居民消費(fèi)多樣化、個性化的需求。推動優(yōu)質(zhì)品牌引領(lǐng)消費(fèi)升級、區(qū)域品牌打造名優(yōu)好物，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品供給，積極營造促進(jìn)消費(fèi)的良好氛圍。三是推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。引導(dǎo)主要商圈和特色商業(yè)街與文化休閑等緊密集合，適當(dāng)延長營業(yè)時間，開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)，打造促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)集聚區(qū)，培育夜間經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿和亮點(diǎn)，提升夜間購物吸引力。支持舉辦形式多樣的夜間演藝活動，同步規(guī)劃打造一河兩岸景觀、燈光、演出等工程項(xiàng)目，優(yōu)化配套服務(wù)等設(shè)施。四是推動綠色商超建設(shè)發(fā)展。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，鼓勵“好多多”“優(yōu)購生活超市”等本地商超開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，完善綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，推動農(nóng)產(chǎn)品一品一碼，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和市場競爭力。支持農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和升級改造，舉辦助農(nóng)直播等展銷活動，引導(dǎo)農(nóng)村傳統(tǒng)廟會、集市活動規(guī)范進(jìn)行，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。持續(xù)完善以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)規(guī)模適中的冷鏈物流設(shè)施及物流配送中心，加強(qiáng)物流配送中心和到村物流站點(diǎn)建設(shè)。