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內容：

一、調研情況

耕地是國家糧食安全的基石，耕地保護整改工作是落實耕地保護責任、守住耕地保護紅線、保障糧食安全的重要手段。當前，全區各級各有關部門在認真貫徹落實中央、省委、市委、區委關于耕地保護部署要求時，能夠堅持問題導向、瞄準靶心發力，多措并舉、分類施策抓好耕地問題整改，也如期完成了整改任務，守住了耕地保護紅線和糧食安全底線。但是，全區土地違法以及耕地流出問題仍然存在，耕地“非農化”“非糧化”問題仍然是嚴峻的。

二、問題分析

隨著城鎮化進程的加速，農村勞動力嚴重不足，從事務農群體人員急聚減少，導致農村耕地被拋荒、撂荒的問題較為嚴重，耕地的保護形勢依然嚴峻。

1.耕地清冊面積與實際可耕面積存在差距，從各鄉鎮發放的糧補相關數據就可以看出。

2.耕地非糧化、非農化不同程度存在。農業種植收益低，有個別農戶及投資人想投資收益更大的項目，如農村鄉村旅游、景觀大棚等等。

3.農村違法建設宅基地問題仍然不同程度存在。

三、意見建議

根據現行土地及耕地保護相關政策，建議如下：

1.區農業農村、自然資源等部門要落實好相關保護監管職責，強化宣傳引導，積極營造全民參與耕地保護的濃厚氛圍，嚴肅查處違法違規占用耕地行為，堅決遏制新增違法行為。

2.鄉、村兩級要切實履行好耕地保護的主體責任，有針對性解決耕地非糧化、拋荒、撂荒等等相關問題，科學精準合理發放糧補（地力補），確保守住耕地紅線。

3.相關職能部門要與鄉鎮形成合力，嚴格落實農村宅基地一戶一宅，嚴肅查處農村違法建設宅基地問題。