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仲 音

8月29日，河南安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故、內(nèi)蒙古阿拉善新井煤業(yè)有限公司露天煤礦“2·22”特別重大坍塌事故調(diào)查報(bào)告公布。兩起事故的發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和有關(guān)單位企業(yè)情況等均已分別查清，有關(guān)地方黨委政府及相關(guān)部門和單位存在的問(wèn)題和責(zé)任等均已分別查明。

生命重于泰山，安全生產(chǎn)須臾不可放松。“11·21”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求“全力救治受傷人員，妥善做好家屬安撫、善后等工作，查明事故原因，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任”，強(qiáng)調(diào)“各地區(qū)和有關(guān)部門要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生”。“2·22”特別重大坍塌事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求“千方百計(jì)搜救失聯(lián)人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫善后等工作”，強(qiáng)調(diào)“各地區(qū)和有關(guān)部門要以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，全面排查各類安全隱患，強(qiáng)化防范措施，狠抓工作落實(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定”。習(xí)近平總書記的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，為做好事故救援、應(yīng)急處置、事故調(diào)查等指明了方向、提供了遵循，對(duì)于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)具有重要指導(dǎo)作用。

經(jīng)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，“11·21”特別重大火災(zāi)事故，是一起企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違法違規(guī)、主體責(zé)任不落實(shí)，地方黨委政府及其有關(guān)部門和單位履職不到位而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故；經(jīng)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，“2·22”特別重大坍塌事故，是一起企業(yè)在井工轉(zhuǎn)露天技改期間邊建設(shè)邊生產(chǎn)，違法包給不具備礦山建設(shè)資質(zhì)的施工單位長(zhǎng)期冒險(xiǎn)蠻干，相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，地方黨委政府失管失察，致使重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。兩起事故教訓(xùn)十分深刻，必須認(rèn)真汲取，樹牢“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，才能以新安全格局保障新發(fā)展格局。各地區(qū)各部門要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在發(fā)展中更多考慮安全因素，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，積極有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，絕不能只重發(fā)展不顧安全，真正擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。

抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要把制度完善起來(lái)，把責(zé)任落實(shí)下去。一些事故的背后，往往都有監(jiān)管存在盲區(qū)、責(zé)任落實(shí)不到位的因素。習(xí)近平總書記深刻指出：“安全生產(chǎn)要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。”要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決消除安全監(jiān)督檢查和管理盲區(qū)漏洞，切實(shí)做到“一方出事故、多方受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。要健全完善相關(guān)法規(guī)制度，解決相關(guān)部門職責(zé)不清、責(zé)任懸空的問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化基層安全治理能力，全方位織密織牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年08月30日06版）