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沒有主席臺、不念講話稿，幾條板凳一攏，全市廣大黨員干部與村（居）民緊挨著坐在一起，或在村頭庭院，或在社區廣場，或在村（居）民家中，說事議事、氣氛熱烈。

這樣一場場“近鄰懇談會”，成為我市推動“四下基層”制度走深走實的一大亮點。

面對面訪民情，心連心解民憂。主題教育開展以來，我市創新黨員干部聯系服務群眾機制，在全市農村、社區廣泛推行“近鄰懇談會”制度，到群眾“家門口”宣傳宣講黨的創新理論、征求群眾意見建議、解決群眾急難愁盼問題，扎實走好新時代黨的群眾路線。

面對面——“身”入一線聽民聲

11月9日上午9時，三元區列東街道圳尾社區黨群服務中心黨建室內，一場“近鄰懇談會”定期召開。

“今天我們開‘近鄰懇談會’，大家對社區有什么想法，盡管提出來?！敝鞒秩僳谖采鐓^黨委書記戴燕玲三言兩語，讓圍坐在一起的村民紛紛打開了話匣子。

家住在老衛校工地（康城龍悅項目）附近的居民黃月里，第一次參加社區的“近鄰懇談會”，她抱著試一試的態度，首先發言。

“老衛校地塊施工現場門口的地面不平，運渣土的車輛一經過，會發出較大響聲，很影響休息，有沒有什么辦法解決……”黃月里將準備好的問題提了出來。

老衛校地塊施工方項目負責人俞和傳，緊挨著她坐在一旁。他一邊思考，一邊認真記下居民反饋的問題。

“我們立即整改，一是盡可能縮短施工時間，二是改變進出車輛路線，盡量不影響大家休息。”黃月里話音剛落，俞和傳當場給了答復。

“摩托車占道停放”“電動車亂停放”“老舊小區飛線充電”……在輕松、和諧的氛圍中，這場由區掛點單位領導、區人大代表、黨員和居民代表等18人組成的“微型會議”，圍繞社區治理的民生“小事”，大家展開討論。

“大家提出的問題能現場解決的已經解決。一時難以解決的，社區將形成問題清單，列出整改措施并跟蹤落實?！贝餮嗔嶙骺偨Y性發言。

9時35分，“近鄰懇談會”結束，居民們滿意而歸。

通過座談聽取居民意見建議只是一種方式，我市還因地制宜采取集中暢談、專題座談、入戶訪談、定點接談、網上e談等多種形式，豐富拓展“近鄰懇談會”的組織形式，廣泛收集社情民意。

面對面交流，“身”入一線聽民聲。目前，全市召開“近鄰懇談會”1.5萬余場，累計下沉黨員干部4.8萬余人，不斷提升基層治理水平。

聚合力——用心用情解民憂

“近鄰懇談會”上，群眾提出的重難點問題怎么辦？

我市啟動“街鄉吹哨、部門報到”，實現大事聯合辦、難事專題辦。

不久前，在三元區荊西街道荊西社區的“近鄰懇談會”上，有居民提出“農貿市場管理不到位，攤販占道經營現象普遍”問題。因涉及多個部門，整治難、易反彈，問題一直未得到有效處理。

11月8日下午3時，荊西社區干部將區城管辦、市場監管局，派出所、街道干部、居民代表等召集到一起，再次召開“近鄰懇談會”，協商解決辦法。

四條長凳一圍，沒有開場白，大家直奔主題。

“農貿市場整改收效甚微。整改只能維持一時，如何能常態長效？”荊西社區黨支部書記李貴芳說。

“可以考慮約談教育?！眳^市場監管局工作人員提出建議。

“我覺得這個辦法可行，什么時候我們城管局、市場監管局、派出所3家單位聯合行動，對商戶進行集體走訪?！眳^城管局工作人員附和道。

……

你一言我一語，舉措就在討論中形成了：實行多部門聯動，“軟”“硬”兼施，強化農貿市場規范管理。

從早前推行的“居民夜談會”到現在深化運用的“近鄰懇談會”，荊西社區變的是服務形式和內容，始終不變的是對“四下基層”的傳承與發揚。目前，荊西社區通過“近鄰懇談會”已解決群眾反映突出問題45個。

依托“近鄰懇談會”，努力辦成一樁樁、一件件實事好事，讓百姓聲音聽得見、變化看得到。目前，我市共收集群眾訴求建議3.6萬余條，已辦結問題3.2萬余件。

群眾的滿意度，都藏在這些細節里?！皟H1個月時間，我們年久失修的瓦房屋頂重新鋪了青瓦，以后下雨再也不怕漏水了。”“近鄰懇談會”發揮了作用，明溪縣胡坊鎮胡坊村老街村民陳先武深有感觸。

心連心——共謀發展“金點子”

干群一起議身邊民生“小事”，也議發展大計。

寧化縣曹坊鎮石牛村立足辣椒原料產地，不斷擴大辣椒種植面積，延伸產業鏈，全村戶均收入達2萬元，小辣椒已成為全村名副其實的富民特色產業。

但是，石牛村辣椒種植仍存在村民沿襲傳統栽種方法，對辣椒生產粗放管理等問題，如何賦能“初”轉“精”提升附加值？

11月2日，石牛村召開“近鄰懇談會”，圍繞如何提升附加值，做大做強辣椒特色產業，村民們拉家常、聊村務、話發展，氛圍和諧而熱烈。

“做好辣椒醬產品研發，做好辣椒醬系列產品生產、展銷、體驗區，經營好辣椒醬觀光工坊?！薄耙浴绱迓摻ā癁槠脚_，動員更多的村民參與辣椒種植，做大做強辣椒特色產業?！薄耙獎撛爝m合年輕人發展平臺，吸引人才”……

村民們積極建言獻策、金句頻出，為推動鄉村振興提供了新的發展思路。

如今，“近鄰懇談會”正逐漸成為凝聚發展共識、促進鄉村振興的有效途徑，聊的是身邊事、談的是振興路、增的是干群情。

“這場‘近鄰懇談會’對我們來說，收獲很大，不僅解決了村莊今后發展的大事，也拉近了與村民的距離。”石牛村黨支部書記周聯合說。

在涼亭、在庭院、在連廊里……真心實意與群眾“坐一起”，群眾大到項目建設村莊發展，小到漏水填坑修路燈，才會“愿意說”“說得開”“說得實”。

今年來，市四套班子主要領導率先垂范，深入掛鉤縣（市、區）及聯系村（社區）召開“近鄰懇談會”61場，示范帶動各縣（市、區）處級領導干部下沉村（社區）開展懇談會1200余場，進一步擦亮“四下基層”金名片，走好新時代黨的群眾路線。

鄭麗萍  黃柳青  張冰倩