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截至目前，三明全市參與企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)的企業(yè)達(dá)713家；排污權(quán)出讓累計(jì)成交總額5.4億元，位居全省第一，排污權(quán)受讓成交總額達(dá)7718萬元；投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)174家，保額達(dá)2.54億元。

作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)如何平衡的矛盾始終存在。我市充分發(fā)揮金融和市場杠桿作用，先行探索“企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”三項(xiàng)改革，成功打造了環(huán)境保護(hù)改革的“三明樣本”。

2014年，我市探索建立企業(yè)“紅黑榜”與信用評價(jià)并重管理的工作機(jī)制，在全省率先制定并實(shí)施《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)企業(yè)環(huán)保狀況，將環(huán)境信用分為從“優(yōu)秀”到“不合格”4個(gè)等級。信用評價(jià)不良的企業(yè)，將在信貸、行政許可、評先創(chuàng)優(yōu)、資金補(bǔ)助等各方面受約束。目前，全市參評企業(yè)已從國、省控污染源逐步擴(kuò)大至所有重點(diǎn)行業(yè)，數(shù)量從2014年的178家增加到如今的713家。

位于三元區(qū)巖前鎮(zhèn)布溪村的三明金牛水泥有限公司就是受益企業(yè)之一。“去年9月，我們被評為環(huán)保誠信企業(yè)后，就享受到了省科技小巨人95萬元獎(jiǎng)勵(lì)，新招聘人才安家補(bǔ)助、人才公寓房，醫(yī)保、社保每年返還80萬元等優(yōu)惠政策。”公司生產(chǎn)調(diào)度中心主任黃大回坦言，這更加堅(jiān)定了他們走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路的決心。

“排污權(quán)交易”也是一項(xiàng)生動的環(huán)保改革。2015年，我市在全省率先制定《三明市儲備排污權(quán)管理和出讓暫行辦法》，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的排污總量指標(biāo)來源。2016年起，全市工業(yè)企業(yè)新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目的排污指標(biāo)需通過有償交易取得，并積極引導(dǎo)企業(yè)通過出讓可交易排污權(quán)指標(biāo)獲益。目前，全市排污權(quán)出讓累計(jì)成交總額5.4億元，位居全省第一；全市排污權(quán)受讓成交總額達(dá)7718萬元；對滿足要求的小微企業(yè)實(shí)施豁免購買排污權(quán)及來源確認(rèn)，累計(jì)豁免530家小微企業(yè)排污權(quán)，為企業(yè)節(jié)約資金1927萬元；全市有15家（次）企業(yè)通過排污權(quán)抵押貸款，累計(jì)獲融資7515萬元。

為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，2014年，我市率先在全省推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，一旦污染環(huán)境致使第三方遭受損害，保險(xiǎn)公司將按照保險(xiǎn)合同約定，向第三方支付賠償金。此外，利用工業(yè)園區(qū)的管理整體性，將工業(yè)園區(qū)整體納入污染責(zé)任保險(xiǎn)投保范圍，在全省率先實(shí)踐園區(qū)整體投保模式，推動園區(qū)管委會等責(zé)任單位對園區(qū)內(nèi)的污水處理廠、垃圾處理廠、線路設(shè)施、管道設(shè)施進(jìn)行投保，使得園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控更加全面。目前共有177家企業(yè)投保，保額達(dá)65795萬元。

（三明日報(bào)記者 盧素平）