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●三明日報記者 朱丹宇

優質營商環境是推動高質量發展的不竭動力。

今年來，我市按照省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署和市委、市政府“抓重大項目，促高質量發展”工作要求，圍繞打好優化營商環境攻堅戰役，構建便利高效的政務環境，堅持以優質政務貼心服務，優化政務服務格局，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利三明”。

惠企政策

筑牢營商環境之基

政策是行動的先導。今年6月，三明市惠企政策申報指南（2023版）發布，內容包括鼓勵技改提升、加快成果轉換、支持品牌建設、人才政策等9大塊支持工業經濟高質量發展政策，每一大類下，還細分出國家級、省級和市級的相對應政策，并附上直達政策的二維碼。

7月，《三明市深化集成創新持續優化營商環境實施方案》出臺，從提升數字化營商環境建設水平、優化政務服務、便利工程建設項目審批等十個方面對優化營商環境的重點任務進行部署。

當月，我市還印發《三明市深化“一窗受理、集成服務”改革進一步優化營商環境實施方案》，通過合理調整辦事大廳功能布局、合理配備工作人員等舉措，加快推進政務服務標準化規范化便利化建設，全力打造“市區一體化”政務服務新模式。

惠企政策的有效落實，是助企發展的關鍵。

眼下，寧化行洛坑鎢礦非金屬資源回收項目已完成磨浮車間、過濾車間、產品庫主體鋼構等設施建設，正在進行主體設備安裝，預計在2024年二季度投料試車。回想起項目開工前的那段日子，項目負責人邱小斌十分感謝市縣有關部門的幫助。

為推動這一項目盡早開工建設，我市凝聚各方工作合力。市工信部門掛圖作戰，指導項目做好各項前期工作；自然資源部門為企業解決項目用地，施工許可證辦理等問題；寧化縣由縣領導掛包實行工作例會、現場辦公制度和開展“你說我辦”服務活動，多方合力保障項目按計劃動工建設。

真誠的付出換來長久的發展。截至2022年，我市民營企業、個體工商戶分別達6.01萬家和27.2萬戶，民營經濟貢獻了全市78%的GDP、73.1%的稅收、80.8%的規上工業增加值、

90%以上的城鎮勞動就業、100%的出口。民營經濟的社會貢獻日益突出，促進產業結構調整作用明顯，社會影響力不斷擴大。

便捷服務

解決企業群眾關切

下穩了政策落地的“先手棋”，還要拿出服務保障“硬舉措”，全力幫助民營企業紓困解難，為企業增活力、添動力。

12月15日，前來市政務服務中心辦理業務的人絡繹不絕。市民劉女士來到市行政服務中心辦理企業變更手續。

咨詢時工作人員耐心細致，取號時高效方便，提交資料時清清楚楚……不到20分鐘，只需要在一個窗口，相關手續已全部辦好。“速度快、效率高、服務優。”事項快速辦結，讓原先需要上樓下樓跑流程的劉女士贊嘆不已。

“原來早期市市場監管局窗口在三樓，區市場監管局窗口在一樓，我經常來辦事情，需要跑上跑下十分不便。現在‘一窗通辦’都在一層，十分便捷。”汪女士所說的“一窗通辦”，是市政務服務中心將市、區兩級辦事大廳合二為一，按照“9+1+N”進行窗口布局調整，強化協同服務。“9”即企業開辦等9類分領域綜合窗口，“1”即無差別綜合窗口，“N”即“辦不成事”反映等特殊用途專窗。自服務推出后，綜合窗口已受理47271件，辦事群眾滿意率100%，群眾獲得感顯著增強。

不只是辦事方式不斷拓展，我市從多渠道、多維度優化辦事流程。工程建設項目實現遠程異地評標，不動產抵押登記實現銀行直連直辦全覆蓋；建成惠企政策線上直達兌現平臺，并在“三明市政企直通車”平臺上運營；e三明平臺已優化升級至8.0版本，注冊用戶突破169萬，服務和功能覆蓋民生各領域。

市不動產登記中心副主任張語軒頗有感觸地說：“我們從企業、群眾的需求出發，優化、再造服務流程，創新、改進服務模式，提供程序最簡、時間最短、成本最低、服務更優的政務環境，增強企業、群眾的體驗感、獲得感和幸福感。”

滬明合作

探索政務服務新路

7月17日上午，在三明市政務服務大廳一樓的“跨省通辦”服務專窗，三明戶籍的汪女士通過“遠程虛擬”窗口，跨越山海，完成了遠在上海市楊浦區的企業登記注冊。這是三明市與楊浦區簽訂“跨省通辦”協議并確定第一批合作事項以來，完成的首例企業登記注冊事項。

據了解，汪女士在三明經營沙縣小吃，打算借著滬明合作東風把生意做到上海去。因為日常事務繁多，沒時間離開三明，正當計劃擱置時，三明市與楊浦區開啟了“跨省通辦”合作。“不到半個小時，就辦好全部業務手續。”汪女士對跨省通辦業務贊不絕口。

隨著滬明兩地互訪交流、產業共建、資源共享等多領域深度合作不斷走深走實，今年，三明市分別與上海市楊浦區、虹口區、長寧區簽訂政務服務“跨省通辦”合作協議，推動“標準統一、互相授權、異地受理、遠程辦理、協同聯動”政務服務新模式，為滬明合作添磚加瓦。

市行政服務中心管委會行政服務督查科科長陳昊介紹，今年與楊浦區和虹口區分別對接上線了85項和34項的高頻事項，與長寧區已經對接確定了83項跨省通辦的高頻事項，待批復后上線。截至目前，共辦理了300多件跨省通辦高頻事項。

下一步，我市政務服務機構將根據跨省通辦事項辦理運行情況，加大溝通協調力度，進一步梳理更多高頻便民利企事項上線，并根據在上海的三明籍市民分布情況和訴求，尋求拓展更多上海地區合作開展跨省通辦業務，讓企業群眾少跑路，讓數據多跑路，為滬明合作美好藍圖勾勒出更加絢麗的色彩。