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●三明日報記者 梁夢婷

深冬時節(jié)，行走在沙溪河畔，舉目可見層巒疊翠白云悠，俯身可賞碧水清流映風光。一幅幅河暢水清的秀美畫卷，一幀幀岸綠景美的動人畫面，是城市流動的美麗底色，也是三明“委員河長”管護成效的生動注解。

治水之要，其樞在管。由三明市政協(xié)推動制定的全國首個政協(xié)民主監(jiān)督方面的省級地方標準《“政協(xié)委員河長”民主監(jiān)督規(guī)范》將于今年2月29日起正式實施，站在新起點上回望過去，全市391位“委員河長”攜手共護一河風光的足跡歷歷在目。

機制引領(lǐng)，激發(fā)履職活力

帶上巡河工具包，沿著河岸走走停停，記錄并上傳發(fā)現(xiàn)的問題……這是三元區(qū)政協(xié)委員、三元區(qū)消毒站站長蘇桂月的巡河日常。自擔任“委員河長”以來，每天一有時間，她都會到負責的沙溪城關(guān)段走一圈。在她看來，只有實地檢查河岸情況，心里才能踏實。

“我們反映的問題、提出的建議，都能第一時間得到有關(guān)部門的關(guān)注并妥善解決，件件有回應(yīng)的辦事效率，讓人倍感振奮。”蘇桂月口中的高效履職模式，依托于巡河APP的全面使用。通過該平臺，“委員河長”可實現(xiàn)“問題（建議）上報—中心分辦—部門處置—河長評價”的閉環(huán)運行機制，以數(shù)字化提升河湖管理現(xiàn)代化水平，為“委員河長”提供堅實可靠的履職保障機制。

從定期傳達有關(guān)河湖長制工作文件、會議精神，到為“委員河長”配備巡河工具包、購買人身意外險，一項項履職保障的舉措落到實處，讓“委員河長”在開展河流保護管理時更順心，在維護水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量時更安心。

河流流經(jīng)哪兒，河長管到哪兒。在推進“委員河長”工作平穩(wěn)運行的過程中，市政協(xié)制定印發(fā)了“委員河長”工作實施意見，“河湖怎么巡”“監(jiān)督怎么查”“問題怎么報”等各項工作有了明確方向，每月巡護河段一次、每季民主監(jiān)督一次、每年參與宣教一次以上、每年視察調(diào)研一次以上、每年提出建議一條以上、每年履職述職一次的“六個一”履職要求，也成了“委員河長”管好河、治好河、督好河的有力依據(jù)。

青山環(huán)繞，碧水長流。2020年以來，三明市“委員河長”累計巡河17萬公里，推動解決具體問題3309件，反映相關(guān)社情民意信息100多條。依照管理機制穩(wěn)步前進，用心勾勒人水和諧畫卷，已成為“委員河長”的共識。

多方聯(lián)動，探索共治模式

作為生命之源的水，在三明總面積2.29萬平方公里的土地上，縱橫交錯著長短不一的“生命線”。如何管？怎么治？統(tǒng)籌各方力量、上下游協(xié)同共治，是首要之舉。

“河湖治理工作千頭萬緒，單靠個人勢單力薄，唯有聚力成團，才能實現(xiàn)河湖長治久安。”說起河湖共治，市政協(xié)委員、委員河長林勇感觸頗多。不久前，他與大田縣工商聯(lián)共同巡視由他分管的大田縣大南門至福塘橋段河岸時，恰逢強降雨，肆虐的狂風和如瀑的雨水造成周邊道路淤堵，他第一時間號召所在企業(yè)員工與大田縣工商聯(lián)黨員干部一同開展清淤工作，解決了村民的出行困擾。

及時發(fā)現(xiàn)、多方響應(yīng)，是三明市“委員河長”堅持協(xié)作聯(lián)動，探索共治模式的有力體現(xiàn)。

近年來，市政協(xié)、市河長辦定期召開聯(lián)席會議，探索河湖長制與司法銜接的工作機制，促進“委員河長”工作與治水執(zhí)法司法形成聯(lián)動。同時，以市縣聯(lián)動的形式，組織“委員河長”開展專項視察監(jiān)督活動，把“委員河長”工作與委員工作站（室）、界別議政廳等一線協(xié)商載體建設(shè)結(jié)合起來，進一步發(fā)揮“委員河長”作用。

以流域為紐帶，上下游聯(lián)合治水的場景，正在三明各地全面鋪開：清流縣與龍巖市連城縣開展跨縣聯(lián)動巡河視察，圍繞流域治理和水生態(tài)保護共商良策；三元區(qū)、沙縣區(qū)開展“委員河長”跨區(qū)域聯(lián)合巡河，廣泛征集周邊居民和企業(yè)意見，就加強河湖保護提出對策建議；泰寧縣與將樂縣、建寧縣、邵武市等地建立上下游生態(tài)保護協(xié)作聯(lián)動機制，合力推動河流生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好……

“河道變干凈了，環(huán)境變漂亮了，茶余飯后來河邊散步的人越來越多了。”守著好山好水，見證點滴變化，林勇的心里滿是自豪。

創(chuàng)新驅(qū)動，守護碧水清溪

“大家覺得在河邊私自種菜是否違法？生活垃圾能傾倒在河里嗎？”

“肯定不行！私自種菜和傾倒垃圾都會污染水質(zhì)，影響我們的日常生活。”

……

這場關(guān)于河湖保護的對話，上演于泰寧縣政協(xié)聯(lián)合泰寧縣法院開展的“百里河湖百里路 委員聯(lián)巡為民督”活動。作為泰寧縣“委員河長”的特色品牌，該系列活動先后以志愿健步行、巡河護路、主題文藝匯演等形式，營造“全民共治、全民共享”的和諧氛圍，為守護“美麗大金湖”貢獻力量。

沙縣區(qū)在重點流域沿線設(shè)立“委員河長工作站（室）”，帶動群眾參與河湖治理工作；寧化縣探索推行“看、查、巡、訪、督”五步工作法，著力提升“委員河長”履職實效；尤溪縣實行“片區(qū)協(xié)作”聯(lián)席機制，實現(xiàn)上游和下游統(tǒng)籌、岸上和岸下齊抓、治標和治本并舉……在全市各縣（市、區(qū)），一批批有特色、有亮點、有成效的巡河護河舉措已落地生根，一幅幅忠誠履職守護碧水的生態(tài)新風貌正徐徐展開。

隨著三明市“委員河長”工作的深入完善，政協(xié)制度優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為基層治理效能的創(chuàng)新實踐和生動案例。無論是《福建三明市以“委員河長”為抓手推動幸福河湖建設(shè)實踐》入選2022年水利部全面推行河湖長制典型案例，還是省河長辦發(fā)文在全省推介三明“委員河長”工作經(jīng)驗，秀美河湖帶來的幸福感正緩緩浸潤城市的大街小巷。

如今，從城市到鄉(xiāng)村，從山川到河湖，處處可見水常清、岸常綠的治理成效，由“委員河長”工作帶來的磅礴力量，正在三明這片土地上噴薄而出、漸次成勢。