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新華社北京2月19日電 題：匯聚合力 提升質效——高質量審議辦理代表議案建議的全過程人民民主實踐

新華社記者任沁沁

“承辦單位工作思路清晰，安排合理可行，建議抓實落地見效”“所提建議得到采納，有關問題得以落實，對辦理工作很滿意”“在推動修法過程中，把代表反映的民意訴求體現到人大立法工作中”……

2024年2月19日，全國人大常委會代表工作委員會在京發布十個高質量審議代表議案辦理代表建議典型案例。在發布現場，潘教峰、張玉珍、杭侃等多名全國人大代表，向記者講述了在議案建議審議辦理過程中感受到的全過程人民民主實踐。

2023年3月十四屆全國人大一次會議期間，代表提出議案271件，交由全國人大9個專門委員會審議，均已審議完畢；代表提出建議8314件，交由204家承辦單位研究辦理，19項重點督辦建議，交由全國人大7個專門委員會負責督辦，均已辦理完畢并答復代表……每一件代表議案建議的高質量審議辦理，背后都是看得見、摸得著的民生福祉。

此次發布的案例，涵蓋了醫療衛生、糧食安全、鄉村振興、生態環境、知識產權保護、水利建設等方方面面，充分反映了人民群眾的意愿呼聲。

中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰代表，經深入調研發現各地自動駕駛管理標準規范不一，在十四屆全國人大一次會議期間提出啟動自動駕駛標準制定工作前置的建議。

2023年4月，十四屆全國人大一次會議代表建議交辦會上，此建議交由工業和信息化部會同國家發展改革委研究辦理。兩部門認真研究代表建議，多次與潘教峰主動溝通，通報辦理情況，征詢辦理意見，以書面文件形式給予非常詳實的答復。

“在建議的辦理過程中，我們充分吸收借鑒代表提出的建議措施，先后發布智能網聯汽車標準體系、啟動生產準入和上路通行試點，并進一步加大標準化工作力度，加速智能網聯汽車產業化進程。”工業和信息化部裝備工業一司副司長、一級巡視員郭守剛說。

山西代表團杭侃等30名代表、四川代表團劉忠等31名代表、河北代表團陳樹波等31名代表、云南代表團分別提出了修訂文物保護法的議案。這些議案交由全國人大教育科學文化衛生委員會審議。

全國人大教科文衛委結合立法、監督工作，邀請代表參加執法檢查、立法調研、專題座談會等，采取面對面溝通交流、視頻會議、電話等多種方式聽取意見，推動議案列入常委會立法規劃和年度立法工作計劃，有些意見建議在相關立法修法中得到吸納。

“辦理過程與每一位議案領銜代表協商溝通，辦理結果向每一位議案領銜代表及時反饋，真正做到了件件有回應、事事有著落。”云岡研究院院長杭侃代表表示。

多年扎根一線生態環境保護調研的福建省環境科學研究院院長張玉珍代表，會同廖紅、翁祖銓代表共同提出了加強美麗海灣保護建設的建議。此件建議交由生態環境部會同財政部、自然資源部辦理。

承辦單位高度重視，采納建議內容，指導沿海地方依據美麗海灣建設基本要求和參考指標等編制實施方案，梯次推進美麗海灣建設，深化“一灣一策”海灣綜合治理，推動建立地方政府、企業、社會組織和公眾共同參與的多元共治機制。

“作為人大代表，要牢記‘國之大者’，深入基層、深入一線，把群眾普遍關心的熱點難點問題反映到有關的議案建議中。”張玉珍代表說。

加強社區全科醫生培養、加強高素質養老護理員隊伍建設、提升鄉鎮消防安全治理能力、加強黑土地保護、規范知識產權商業維權行為、推動現代化灌區建設、建設長江國家文化公園……一個個高質量審議辦理代表議案建議的生動故事，真實反映民意、廣泛集中民智，充分彰顯了人民代表大會制度的特點和優勢。

“下一步我們還將不斷加強和改進代表履職服務保障工作，推動代表工作高質量發展，把全過程人民民主具體地、現實地體現到人民群眾對美好生活的向往中來。”全國人大常委會代表工委副主任傅文杰說。