近年來在三元區政府的重視及政策支持下,現代農業新品種發展取得了長足進步。通過科企合作促進了現代農業品種創新發展、推動了現代農業成果轉化、提高了現代農業的供應能力。雖然三元區現代農業新品種發展已經具備相當規模和基礎,且發展勢頭良好,但還存在一些急需解決的問題。 一是科研院校與種植農業企業產學研脫節問題。高校、科研單位與企業“兩張皮”問題依然較嚴重,農業企業希望獲得最新、最先進的技術或產品,但科研院校注重基礎研究,重視論文數量和雜志發表,市場導向不足,應用研究與市場需求脫節,不能滿足農業企業需要,取得的研究成果與種植、生產實際有差距。 二是現代農業品種資源開發利用與農業企業種植需求的對接問題。現代農業品種資源精準鑒定評價、優異種類挖掘創新等方面研究仍處于起步階段,地方特色種質資源的保護與開發利用不夠,如寧化薏米、永安黃椒等,極具地方特色,但現代農業品種提純復壯、生產關鍵技術沒有實質性突破,產業化開發不足。企業種植中,作物品種同質化問題較突出,突破性品種不多,生產上急需的品種還比較缺乏。 三是吸引科研人才流入農業種植企業政策落地問題。現代農業種植企業因研發需要,多數位于偏遠城區,各項服務配套較差,難以留住人才,在兼職取酬、技術成果確認等方面無明確細化約定,兼職人員在企業獲得酬勞收入是否與黨紀政紀有關規定相沖突,是否符合紀檢巡查相關規定等,讓科研院校內及事業單位的人才顧慮重重。 建議: 第一,完善科企長期合作建立產學研長效機制。一是建立利益聯結機制,以科研院校參股企業等方式,實現全面緊密型產學研合作,打通科技與產業之間的障礙,實現雙盈。科研院所與農業企業通過人才定制式培養、科技項目合作、成果優先轉化利用、助力產業需求等模式促進了企業發展壯大,科研院所通過收取技術服務費或農業企業分紅獲得經濟回報,促進學科建設和人才培養。二是開展聯合攻關。以優勢企業為中心,聯合優勢科研院所,承接政府重大現代農業工程項目,開展聯合科研攻關。 第二,建立現代農業資源庫共享機制。政府層面開展現代農業資源收集保存和鑒定評價,做到應收盡收、應保盡保,實現農業資源身份信息可查詢可追溯。推動財政支持建設的實驗室對社會開放,實現創新資源合理配置和高效利用,積極向農業企業開放。 第三,健全正向激勵的人才流動機制。破除人才流動障礙,鼓勵人才向企業流動,引導他們與企業對接、深度合作。建議人社部門與財政部門要共同落實科研院校、企業事業單位人才面向社會有償服務的管理機制,在完成本職業務的前提下,為企業提供有償服務。科技部門與人社部門要共同落實科技成果賦權及成果轉化激(獎)勵機制,獎勵給成果完成人和為轉化做出重要貢獻人員。農業部門會同人社部門制定事業單位骨干科技人員開展技術服務方案,編制供需計劃,鼓勵骨干科技人員到農業企業兼職、掛職或者參與項目合作。對開展科企合作或企業引進的科技人才,要參照有關人才政策積極解決戶籍、住房、待遇和子女教育等問題。 |



