永安市西洋鎮虎山林場一派生機勃勃。 (全媒體記者 林文斌 攝) ●全媒體記者 朱丹宇 綠色,是三明發展最重要的底色,也是最有力的底氣。 走進福建沙縣農村產權交易中心,服務窗口前擺放著林權證、林地經營權證、承包權證、流轉的經營權證4張見證集體林權制度改革歷史的證件。一旁的服務告知單被打印成不同顏色的折頁,從林權抵押登記審批服務到各類資金、項目申報,為前來辦事的林農提供便利。 這個成立于2015年的林業服務平臺,集評估、收儲、登記、交易、咨詢等功能于一體,現在已經成為三明推進林權制度改革的重要樞紐。 殷殷囑托在懷 沙縣區高橋鎮新坡村的林農張祖暖,是沙縣農村產權交易中心的常客了。 2021年3月23日,他在林權流轉交易服務窗口辦證時遇到了來閩考察調研的習近平總書記。當時的場景,即便已經過去了3年,回憶起來仍是歷歷在目。 “總書記問我這次流轉了多少畝,辦證要不要收費,多久可以拿到新證。”張祖暖回憶道。 當時,張祖暖剛剛流轉了200多畝林子。在交易中心順利完成交易后,沒過幾天,他就拿到了那批林子的不動產權證。憑借著到手的不動產權證,他很快就對林地進行了采伐報批,很快就讓林子變成了“銀子”,為自己家庭林場的擴大經營提供了資金支持。 “山定權、樹定根、人定心”。圍繞著林權登記,三明林改持續推向縱深。 2014年,為進一步明晰林地產權,提高林權不動產登記服務水平,我市創新開展集體林地“三權分置”改革,把林地經營權從承包經營權中分離出來,林地所有權屬于村集體,承包權屬于農民,分離出來的經營權入市流轉。次年,福建省第一本林地經營權證在三明“誕生”。 “為了這本小小的權證,我們‘摸著石頭過河’,闖出了一條有三明特色的林權類不動產登記新路子。” 市林業局二級調研員潘子凡說。 2016年機構改革后,我市將林權登記納入不動產統一登記。針對原林業部門移交的34萬宗林權登記基礎數據,市自然資源局在一年多的時間內,對數據進行分析、整合,實現林權類不動產登記“一個平臺、一套數據、一張圖”。市林業局在全國率先開展農民承包權、林地經營權分項登記,推行林權類不動產登記及權籍勘驗全免費服務,簡化辦證流程,實現林業管理和林權登記信息共享,讓數據“跑腿”代替群眾“跑路”。 自實施不動產統一登記以來,全市共辦理林權類不動產登記3.39萬本,涉及面積912.26萬畝,減輕林農、林企負擔近1000萬元,分類精準處置歷史遺留問題3.9萬個,促進林地流轉成交3.3萬起、面積649萬畝。 “加快完善林權交易配套機制。”“有效解決了林權增值路徑不通暢問題。”幾天前,在三明召開的全國深化林權制度改革現場推進會上,有關林權登記交易的內容,成為與會專家學者熱議的話題。大家實地走、現場看、認真聽,給予三明林改充分肯定。 市場活力倍增 3月13日,在沙縣農村產權交易中心,晉江坫頭國有防護林場成功完成林木所有權流轉(定產定銷)項目交易,經過多輪線上競價,以6.1萬元價格成交,溢價率為5.17%,累計增值收入3000元。 2021年3月23日,在沙縣農村產權交易中心,習近平指出,“三明集體林權制度改革探索很有意義,要堅持正確改革方向,尊重群眾首創精神,積極穩妥推進集體林權制度創新,探索完善生態產品價值實現機制,力爭實現新的突破。” 著力打造全省最大林業要素交易市場,沙縣農村產權交易中心在改革的浪潮中應運而生。 2022年9月26日,在原沙縣農村產權交易中心基礎上組建而成的福建沙縣農村產權交易中心有限公司揭牌,并啟動運行包含農村產權、林權交易在內的農村綜合產權交易系統。 作為全省首個區域性農村綜合產權交易平臺,交易中心圍繞生態產品價值實現和農村產權市場交易需求,持續探索建立完善林權、林票、林業碳匯等交易機制,通過逐步擴大交易品種,導入金融要素和服務,逐漸成為“立足三明、輻射全省、接軌全國”的綜合交易平臺。 如今,交易中心的交易服務品種已經從最初的5個提升到10個,包括農戶承包土地經營權、林權、涉農知識產權、集體經營性資產、集體經營性資源、小型水利設施、農村小微工程、農林實物、國有經營性資產使用權、農村社會化服務等。 目前,中心已吸引全省6個地(市),35個縣(市、區)的林場和林企進入平臺交易,擁有活躍客戶近2000名,簽約各地林場(企)100多家,形成涵蓋造林、營林、砍伐、采購等林業全產業鏈交易服務鏈條,成為全省最大林業要素專業化交易市場。 截至3月15日,中心累計掛牌成交2878宗交易標的,成交金額超過16.27億元,搭建具有統一信息發布、統一網絡競價、統一資金結算、統一交易鑒證的“四統一”功能的數字化農村產權線上交易平臺,讓交易更活躍、市場溢價更高,標的綜合溢價率達17.1%。 山海同向發力 滬明同向共發力,借船出海好揚帆。 把握滬明對口合作重要機遇,上海市國資委、三明市國資委強化對接,推動三明市投資集團、沙縣農村產權交易中心分別與上海交易集團及其旗下的上海農交所簽訂了《戰略合作協議》《項目合作備忘錄》。 根據簽約要求,雙方將從林票、碳票交易創新,農業科技成果轉化,農村“三資”交易等領域進行業務項目合作。三明市投資集團與上海交易集團抓實抓細各個事項,將三明的優質資源和上海的理念、資本、市場等發展優勢進行精準對接,有序推進對口合作出實效。 在上海交易集團的舉薦下,福建沙縣農村產權交易中心申請加入長江流域產權交易共同市場理事會單位;與上海交易集團旗下農村產權交易所主站點實現數據對接,開辟“滬明區域合作”專欄,實現交易標的兩地掛牌;通過上海環境能源交易所協調,第六屆中國國際進口博覽會舉辦方購買將樂常口村1萬噸林業碳票用于抵消溫室氣體排放,實現三明碳票跨區交易……滬明兩地攜手成效斐然。 去年11月,三明正式對外推出“林票2.0”版本。這背后,同樣離不開與上海攜手的合作力量。 滬明兩地組織國內7家信托、保險等優秀專業投資機構,采用線上線下結合的方式,在沙縣農交中心聯合召開“林業生物資產票據(林票2.0)”投資對接洽談會。通過對林票2.0產品性質、技術路線、產品管理辦法、公開登記系統等投資者最關心的問題進行全面闡述,打消了投資機構對于林票2.0公開交易后的產權歸屬、市場價值、市面流通等方面的疑慮,為下一步林票市場的交易活躍打好基礎。 青山不墨千秋畫,碧水無弦萬古琴。隨著林改的持續深入,三明發展更迎來春色滿園。 |



