欧美性色欧美a在线播放_日韩精品亚洲一区二区三区免费_国产91精品在线观看_亚洲一区二区精品

將樂縣常口村依山傍水，村口石碑上鐫刻著“青山綠水是無價之寶”9個大字。 （全媒體記者 林文斌 攝）

●全媒體記者 鄭麗萍 通訊員 江祎哲 楊露菁

上有千條線，下面一根針。

對于林業工作而言，基層林業站正是這根重要的針，關系到服務林農的“最后一公里”。

隨著林改深化，集體林權逐步分山到戶，基層林業服務從面對村集體延伸到服務成百上千的林農百姓，服務對象呈百倍增長；服務內容也從采伐管理拓展到林權流轉、貸款推廣、技術指導等等，工作量也呈數量級增長。

建好建強林業站，是林農的呼聲，更是深化林改的必由之路。

2023年，三明市通過“林農之家”一站式服務窗口，受理林業行政審批事項辦結率達100%。同時，全市130個林業站已建成106個標準化林業站，實現標準化率達81.5%，為推進林改向縱深發展提供了重要的基礎支撐。

建好“林農之家”

3月14日上午，沙縣區高橋鎮桂巖村，春雨淅淅瀝瀝地下著，帶來幾分寒意，可林農朱仕貴心中卻很溫暖，因為眼前這片松木林，馬上就要變現了。

“現在辦理采伐證不像以前那么麻煩，我用1個工作日時間就拿到證了，以前至少得四五天。”從事林業生產20多年，朱仕貴對此深有體會。

讓朱仕貴驚喜的，不只是辦證時間大大縮短，辦證還節省了不少費用。

“這片150畝松木林，如果按原來的設計成本費需要近1.8萬元，新的政策只要原來的70%，我就省了5000多元。”朱仕貴開心地算起了這筆賬。

林農滿意的笑容背后，是林業站服務升級的努力。

小小的高橋林業站，管著全鎮27.1萬畝林子。一年下來，光采伐證要辦理130多份，林業站工作人員和護林員要進林入戶2300多人次，護林員每個人平均一年巡護里程近5000公里，林業站的車子也要跑2萬多公里。

“如果沒有林業站，管理林區、服務林農的這么多任務就沒法落實。”高橋林業站站長吳青松說。

通過創新服務機制，從制度建設、服務標準、服務范圍等方面拓展延伸，將林業服務關口前移，積極打造“林農之家”一站式服務窗口，打通服務群眾“最后一公里”，高橋林業站的變化，是全市所有基層林業站深化改革的縮影，也折射著三明林改的新成效。

通過建立森林資源審批管理平臺，林農辦事可以通過電話和網上預約、申請。與此同時，通過數據共享、審批權限下放，各類審批事項在林業站就可以辦理，林農不再需要跑縣級林業部門，辦事效率大大提高。

“去年我們辦理承諾制采伐的，都是當日受理、當日辦結，而且還為林農開展補助發放、貸款辦理、采伐辦證等各類事項代辦服務530多次。”高橋林業站工作人員余丹丹說。

創新林業執法模式

林子經營好，更要管得住。

2018年，由于森林公安轉隸，林業執法面臨著力量薄弱、缺乏技術支持的問題。

有條件上，沒有條件創造條件也要上。

現有的執法力量薄弱，那就想辦法整合——基層林業站“一帶三”執法模式應運而生。

通過優化整合基層林業隊伍，設立的執法中隊與林業站合署辦公，林業站長兼任執法中隊隊長，帶好林業站、執法人員和護林員三支隊伍，打造出更高水平、更高效能的林業行政執法新樣本。

生態護林員“崗哨發現”、林業站“技術鑒定”、執法中隊“立案查處”，“一帶三”林業執法模式的推行，有效地統籌發揮出更高水平的執法效能。

由林業站長兼中隊長，更好地突出“主心骨”作用，有效整合基層林業工作力量，形成合力。與此同時，三支隊伍各負其責，執法人員做好日常巡查、林業站人員深入山間地塊、護林員不間斷進山巡護，實時掌握林區治安動態，確保了森林資源管控全覆蓋，促使基層林業隊伍的綜合管護能力得到快速提升。

隨著福建省林長制智慧平臺啟用，全鎮護林員網格化管理也更加有效落地。和過去主要借助日常巡查、群眾舉報等傳統渠道獲得違法行為線索相比，如今，森林資源安全防護有了更加智能全面的防護網。

借助“天上衛星看、地上隊員查、空中無人機巡”體系，各類違法行為一覽無余，無處遁形。三支隊伍相互配合、優勢互補，實現了最短時間內發現案源、共享線索和案件查處，最大限度保護好轄區森林資源。

目前，全市141個鄉鎮劃分為56個片區，設立了56個林業執法中隊，有效整合了片區現有裝備資源，提升了執法能力。全市林業行政執法案件70%以上通過基層林業站來辦理。

釋放林改紅利

林農滿意是林業工作的出發點和落腳點。

采伐是林農獲得經營收益的主要方式。一直以來，傳統的采伐政策限制多、難操作，林農的采伐處置權難以落實，林農“辦證難、辦證繁、辦證慢、費用高”等屢遭詬病，采伐難成為亟待解決的問題。

2020年以來，福建省全面推行林木采伐告知承諾制改革。我市在落實國家、省上文件精神的基礎上，出臺了告知承諾制采伐管理制度，開展了3項探索——

放寬采伐蓄積量，從15立方米放寬至30立方米；

放寬主伐年齡，主要用材樹種主伐年齡下調一個齡級，杉木、馬尾松主伐放寬至21年；

建立信息化溯源監管機制，避免因超量采伐導致濫伐。

改革一直在路上。2022年9月，沙縣區在全國率先開展了集體人工商品林按面積采伐試點。

伐區調查設計只需簡易設計，不再做林分調查，且調查設計費用下降，主伐山場按原標準70%收取、撫育間伐按50%收取；采伐證不再填寫采伐株數、采伐強度等因子，填寫采伐出材量、蓄積量，但不作為控制因子……

堅持問題導向、一線改革，一批實實在在的利好政策，讓林農實實在在獲益。

“改革后林木采伐靈活度提高，費用降低，沒有觸碰法界的后顧之憂，處置權就更加放寬了。”朱仕貴深有感觸地說，“去年審批的這片松木林，只用了3個小時就確定了砍伐面積。”

“我市將采伐審批權限等職能分解到林業站后，提高的不僅是服務效率，更有服務質量。”市林業局森林資源管理科科長孫建介紹。

依托“林農之家”一站式服務窗口，全市130個基層林業站全面推廣“五心”服務，充分發揮基層林業站貼近群眾的優勢，把高效、便捷的公共服務送到林農的家門口，讓林農省心、順心、貼心、放心、熱心。

編后語

持續探索、先行先試，讓三明集體林權制度改革不斷取得突破，這不僅保護了綠水青山，也富了萬千林農。

改革，就是不因循守舊、敢擔當突破，就是走前人沒有走過的道路、闖前人沒有闖過的“禁區”。從明晰山林產權、到創新林業金融服務，從優化林木采伐管理、到推動集體林高效經營，從培育林下經濟、到科學利用森林資源，三明市在推進林改中直面問題、注重嘗試，不搞一刀切、出實招硬招，切實打通堵點、消除痛點，涉及產權制度、資源管理、經營模式、投入機制、林業服務和產業發展等方面的諸多問題得以一一破解。林改，改出了新天地，改出了新成效。

青山綠水是無價之寶。正是得益于一路探索創新、善于總結經驗，三明林改有效拓寬了綠水青山轉化金山銀山路徑，從而真正實現了生態美、百姓富的有機統一。

三明林改經驗值得借鑒！