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在雙向奔赴中“碳”路前行
——三明林業碳匯制度創新探訪報道之一
2024-04-16 08:38:31??來源:三明日報  責任編輯:鄭新鳳  

●全媒體記者 陳 渴 通訊員 姜光偉

4月11日,來到將樂縣玉華洞風景區的胡昊在“零碳鏞行”微信頁面,輸入出發地廈門后,選擇動車和汽車出行方式,頁面計算出他此行累計碳排放為32.8公斤,需支付32.8元碳匯金額以完成個人碳排放量的抵消中和,而款項將匯入專款賬戶,用于認購縣域內的林業碳票,直接補助到各村財政。購買后,他可獲得電子“碳中和證書”,兌換當地特色產品。

這款程序由福建金森林業股份有限公司和將樂玉華文旅集團共同開發,景區和非景區共同作為碳中和發展的載體,是我市碳匯體系建設過程中的又一生動“注腳”。政府引導與社會參與的雙向奔赴、緊密結合,也成為三明林業碳匯制度的一個重要特點。

完善碳匯制度,提升生態碳匯能力,對減緩全球氣候變化具有重要作用。基于豐富的森林資源,我市探索開展碳匯項目,為推動氣候變化減緩、提升生態環境質量,在“雙碳”目標下貢獻三明力量。華東師范大學城市發展研究院院長、終身教授曾剛對此評價:三明市政府對于林業資源的保護意識強,不僅著眼于當下,更注重長遠的生態可持續發展。

就在不久前,曾剛教授參與編寫的《上海手冊》(2023年度報告)中、英文正式出版,其中將三明碳匯交易作為國內的六個案例之一編入其中。能夠入選這份由聯合國人居署主編的報告,也印證了三明林業碳匯制度的創新意義。

2010年起,我市探索開展林業碳匯產品交易,通過人工經營提高森林固碳能力,將其轉化為林業碳匯產品,借助碳排放權市場或自愿市場進行交易。大膽探索、先行先試,2022年,我市獲批全國林業碳匯試點市,生態保護與經濟發展相互促進邁入“康莊大道”。

在提升碳匯能力載體中,集體林首當其沖。因此,作為集體林權制度改革策源地之一的三明,就注定要融入到這場新時代的“碳”索之中。2003年至2005年,我市用兩年多時間基本完成集體林權承包經營,推動林權發證及配套改革,建立產權清晰的林權制度體系。

山定權、樹定根,明晰產權成為此后政府支持碳匯項目的堅強底氣。

“通過明確林權歸屬和使用權,激發林地經營主體的活力。”福建金森公司是我國首家純森林資源培育型林業上市企業,作為金森集團董事長的應飆很有發言權:“改革不僅提高林地的管理效率和生產力,而且為林業碳匯項目提供了制度保障和參與基礎。”

2021年,全國首張林業碳票在將樂發行,成就了“空氣也能賣錢”的一段佳話,這張小小的綠票子,成為三明助力實現“雙碳”目標的積極作答。三明林業碳票做法,也獲得了中央改革辦的肯定。

《三明市林業碳票管理辦法(試行)》《三明銀行保險機構支持林票、碳票改革工作方案》《印發三明市林業碳匯試點建設實施方案(2023—2025年)的通知》等政策相繼出臺,有關部門、單位高度重視,提供包括財政資金支持、稅收優惠和土地使用權等方面的優惠措施,不僅成為林業碳匯項目的有力保障,也讓投資者和企業從中看到了明確信號。我市累計交易金額2942萬元,林業碳匯產品交易量和交易金額均為全省第一。

正如《上海手冊》中的“觀察”所言:“福建三明市的林業碳匯制度能夠取得成功,首先得益于政府的引導和政策支持。”在福建金森公司高級工程師廖云華看來,碳匯市場在起步階段有著鮮明的政府主導型市場特征。我市鼓勵在明舉辦的賽事演出等大中型活動,優先購買林業碳票以抵消其碳排放量。2022年5月,《三明市大型活動和公務會議碳中和實施方案(試行)》印發,鼓勵機關、企事業單位、社會團體以及大中型活動組織方、旅游景區等,優先購買林業碳票或通過營造碳匯林的方式實現碳中和。

在政府有力支持下,社會參與的多元合作碩果盈枝。政府、企業、科研機構和公眾形成合力聚焦項目開展,共同參與碳匯項目規劃、實施和監測。與此同時,社會參與的活力和熱情又提高了項目的透明度和可信度,促進公眾的環保意識和參與熱情,為項目順利實施提供了堅實的基礎。

這不得不提我市“碳匯+司法”的工作機制創新。對損害生態環境的被告人,通過購買林業碳匯(碳票)實現對受損的生態環境進行替代性修復,在推動受損生態資源及時有效恢復的同時,也為提升林業碳匯作用與固碳能力作出了貢獻。

如今,滬明對口合作打開碳匯交易更廣闊的市場。2021年,國務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》,指出要“支持革命老區開展促進生態保護修復的產權激勵機制試點”。去年,福建金森公司聯合上海旦策企業管理中心(有限合伙)及中林(安徽)林木收儲有限公司共同投資成立“金森碳匯(上海)科技服務有限公司”,依托上海市場、人才、資金和政策信息優勢,對接上海環境能源交易戰略合作,布局長三角碳市場,全面打造碳產業基地。

追風趕月莫停留,平蕪盡處是春山。“雙碳”目標的實現雖然道阻且長,但三明早已起而行之,正堅定不移、科學有序地向著這一方向奮進。政府“主筆”,全力當好碳匯制度建設“優等生”,正在讓三明綠水青山“底色”更亮、金山銀山“成色”更足。 

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