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新時代總體國家安全論壇現(xiàn)場。

本報記者 蔣雨師攝

與會代表在聽會。

王子侯攝（人民視覺）

新時代總體國家安全論壇現(xiàn)場。

本報記者 陳 斌攝

防范重大安全風(fēng)險  有效維護國家安全    

應(yīng)急管理部總工程師  唐琮沅

我國自然災(zāi)害、事故災(zāi)難多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。做好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，有效防范重大安全風(fēng)險，遏制重特大事故發(fā)生，對于有效維護國家安全具有十分重要的意義。

近年來，應(yīng)急管理部堅持總體國家安全觀，按照“建立大安全大應(yīng)急框架”的要求，加快建設(shè)中國特色應(yīng)急管理體系和能力，有效防控重大安全風(fēng)險，加快提升救援處置能力，以高水平的應(yīng)急管理工作有力維護國家安全。經(jīng)各方共同努力，全國安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢保持了總體平穩(wěn)，應(yīng)急管理工作取得重要成果。

新征程上，應(yīng)急管理部將堅持人民至上、生命至上，堅持固本強基、提質(zhì)強能，在系統(tǒng)防控重大安全生產(chǎn)風(fēng)險、有力防范應(yīng)對各類自然災(zāi)害、持續(xù)提升災(zāi)害事故應(yīng)對處置效能等方面繼續(xù)努力，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的安全保障。

（本報記者曹樹林整理）

為建設(shè)新時代航空強國筑牢安全屏障

中國航空工業(yè)集團有限公司黨組副書記、董事  李清堂

航空工業(yè)集團始終將國家安全作為一項極其重要的政治任務(wù)來抓，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為推進新時代航空強國建設(shè)貢獻更多力量。

堅持黨管安全，完善管理制度。航空工業(yè)集團謀劃建設(shè)航空工業(yè)特色大安全管理體系，強化意識形態(tài)安全、飛行安全、網(wǎng)絡(luò)安全等17個領(lǐng)域的管理。

堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌體系建設(shè)。一是把握全局和局部，把個別領(lǐng)域的苗頭隱患，放到安全管理和改革發(fā)展全局中認識和解決。二是把握當(dāng)前和長遠，準(zhǔn)確識別當(dāng)前重點和長遠目標(biāo)，堅持長遠抓、抓長遠。三是把握宏觀和微觀，堅持一手抓大安全管理體系構(gòu)建，一手抓具體管理短板。

體現(xiàn)航空特色，健全完善機制。一是健全責(zé)任落實和資源保障機制，強化考核獎懲。二是健全固化通報約談機制，壓實主體責(zé)任。三是健全協(xié)同聯(lián)動機制，推動信息、技術(shù)、知識和智力共享。四是健全應(yīng)急管理和響應(yīng)機制，提升應(yīng)急處置能力和水平。

（本報記者付妍整理）

安全水平穩(wěn)步提升  重點領(lǐng)域展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

中國五礦集團有限公司黨組副書記、董事  王杰之

中國五礦集團有限公司始終把政治安全放在首位，深入踐行礦業(yè)報國、礦業(yè)強國職責(zé)使命，在維護經(jīng)濟、資源、科技等重點領(lǐng)域安全方面展現(xiàn)應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

一是堅定不移維護經(jīng)濟安全。中國五礦集團有限公司堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，連年交出高質(zhì)量發(fā)展答卷。堅持提前防范、妥善及時化解重大風(fēng)險，安全水平穩(wěn)步提升。

二是堅定不移維護資源安全。中國五礦集團有限公司大力推動資源接續(xù)工作，并購重組、邊深部找礦、國家新一輪找礦“三路并進”。目前，鎢、鉍等資源量位列全球第一，鋅、鉛等資源量位列全球第一梯隊。

三是堅定不移維護科技安全。中國五礦集團有限公司主動融入國家發(fā)展大局，在深海深地、綠色智能冶金等領(lǐng)域打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是堅定不移維護生態(tài)安全。中國五礦集團有限公司統(tǒng)籌推進綠色發(fā)展，在金屬礦業(yè)領(lǐng)域建成14座國家級綠色礦山，一批礦山成為“地上花園式建設(shè)、地下智能化開采”的標(biāo)桿。

（本報記者景灝整理）

持續(xù)加大科研投入  安全能力不斷躍升

中國核工業(yè)集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理  張  凱

中核集團始終秉承“安全是核工業(yè)的生命線”理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，走出一條具有中核特色的核安全之路。

助力總體國家安全能力不斷躍升。中核集團獨立、自主、安全地實施一批重大工程，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折和重大跨越，為保障國家安全、國土安全和社會安全發(fā)揮重要作用。

促進核科技自立自強。中核集團持續(xù)加大科研投入，形成了自主三代核電“華龍一號”品牌，一大批自主科研成果取得重大進展。

保障核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多年來，中核集團在運核電機組始終保持良好安全運行紀(jì)錄。建立起一套先進、完整、自主的核燃料循環(huán)體系，天然鈾、鈾濃縮與核燃料元件產(chǎn)能穩(wěn)中有升，核裝備制造保持穩(wěn)定供應(yīng)。

沁潤核工業(yè)精神文化根脈。從“四個一切”核工業(yè)精神，到“強核報國、創(chuàng)新奉獻”的新時代核工業(yè)精神，中核集團始終堅持“安全第一、質(zhì)量第一”的發(fā)展方針，核安全文化已成為中核集團企業(yè)文化最重要的組成部分。

（本報記者付妍整理）

提升教育對高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的支撐作用

中央民族大學(xué)黨委副書記、校長  郭廣生

總體國家安全觀創(chuàng)造性提出十年來，其理論內(nèi)涵不斷豐富、實踐偉力日益凸顯、國際認同持續(xù)提升，彰顯出強大的生命力、影響力和感召力。我國是統(tǒng)一的多民族國家，維護國家安全是全國各族人民的根本利益所在。

教育對國家安全戰(zhàn)略實施具有重要服務(wù)支撐作用，高校肩負著為黨育人、為國育才的使命。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進科研創(chuàng)新，大力培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的支撐作用。

中央民族大學(xué)于2021年12月成立國家安全研究院，圍繞邊疆安全、文化安全、語言信息安全、應(yīng)急管理、生態(tài)安全等重大領(lǐng)域，建設(shè)集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與智庫服務(wù)為一體的新型教學(xué)科研機構(gòu)。中央民族大學(xué)將進一步擴大對外交流，開拓和加強國家安全領(lǐng)域的教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、智庫建設(shè)等。

（本報記者亓玉昆整理）

筑牢高水平國土空間安全新根基

中國國土勘測規(guī)劃院黨委書記、院長  馮文利

國土安全是總體國家安全的重要領(lǐng)域。新時代新征程，必須深入貫徹落實總體國家安全觀，在筑牢高水平國土空間安全新根基的基礎(chǔ)上，不斷塑造空間新動能新優(yōu)勢，實現(xiàn)在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展。

為從國土空間層面系統(tǒng)應(yīng)對國家糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟安全和資源安全風(fēng)險，黨中央國務(wù)院部署在“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線，進一步強化國土空間底線約束，增強國土空間韌性、承載力和持續(xù)力，夯實中華民族永續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

為更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，應(yīng)堅持創(chuàng)新思維塑造“三區(qū)三線”支撐高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢，努力把安全底線轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展線。用好耕地和永久基本農(nóng)田紅線，推進鄉(xiāng)村全面振興；用好生態(tài)保護紅線，創(chuàng)造高品質(zhì)“綠水青山”新價值；用好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線，助力形成支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

（本報記者郭牧龍整理）

保障能源安全  守住安全底線

國網(wǎng)能源研究院有限公司黨委副書記、總經(jīng)理  王廣輝

能源安全是總體國家安全的重要組成部分。全力保障國家能源安全，才能把握未來發(fā)展主動權(quán)，守住新發(fā)展格局的安全底線。

當(dāng)前，國家能源安全形勢呈現(xiàn)以下新特點：一是能源風(fēng)險特征的不確定性正在成為能源安全的一個認知影響因素；二是能源結(jié)構(gòu)演進態(tài)勢和深刻變化正在成為能源安全的一個顯著影響因素；三是能源非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的極限場景正在成為能源安全的一個關(guān)鍵影響因素；四是能源產(chǎn)業(yè)隊伍建設(shè)的不可持續(xù)性正在成為能源安全的一個潛在影響因素。

我們要全面推進能源治理現(xiàn)代化，增強能源安全保障能力。充分考慮地緣政治的復(fù)雜性和不確定性，積極參與、塑造、引領(lǐng)國際能源治理；整合資源，加快推進全國統(tǒng)一能源市場建設(shè)；厘清政府和市場的邊界，堅持放管結(jié)合、放管并重。

（朱夢露整理）

不斷加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估

國家衛(wèi)生健康委食品司副司長  宮國強

食品安全的關(guān)鍵是風(fēng)險管理。近年來，我們不斷加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系能力建設(shè)，著力提升食品安全風(fēng)險監(jiān)測的敏感性和風(fēng)險評估的權(quán)威性。

一是建立起國家、省、市、縣四級風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，已覆蓋我國全部縣域和7萬余家醫(yī)療機構(gòu)、3000余家疾控機構(gòu)。二是建立起國家、省兩級食品安全風(fēng)險評估體系，構(gòu)建了風(fēng)險評估國家參數(shù)、模型方法、技術(shù)指南。三是構(gòu)建了國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、中國居民食物消費量數(shù)據(jù)庫、毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫、食源性疾病溯源關(guān)聯(lián)性分析系統(tǒng)，開展了百余項重點食品安全風(fēng)險評估。目前，我們正與有關(guān)部門積極溝通，將通過強化部門協(xié)同配合、優(yōu)化審查管理等，助力提升食品行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

下一步，我們將進一步增強安全意識，突出預(yù)防為先；深入領(lǐng)會高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的辯證關(guān)系，從全局和戰(zhàn)略高度推進我國食品安全和營養(yǎng)健康工作取得新成效。

（本報記者王云杉整理）

為貫徹總體國家安全觀匯聚青春力量

共青團中央宣傳部副部長  劉  釗

新時代青年是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，在學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀中承擔(dān)著不可或缺的歷史使命和政治責(zé)任。

著眼擰緊思想認識這個“總開關(guān)”，推動國家安全教育融入青年理論武裝工作。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，結(jié)合推進團員和青年教育等重要任務(wù)，引導(dǎo)廣大青少年深入了解國家安全知識。

著眼高校學(xué)生這個“基本盤”，推動國家安全教育融入團的基層組織生活。依托“三會兩制一課”等組織化學(xué)習(xí)機制，組織青年講師團等專業(yè)化宣講力量，動員基層組織廣泛開展專題學(xué)習(xí)，探索用“青言青語”宣講國家安全知識。

著眼實踐教育這個“關(guān)鍵點”，推動國家安全教育融入青年社會實踐活動。進一步豐富完善青年實踐教育的類別和形式，支持更多學(xué)生社團探索開展國家安全知識相關(guān)活動，引導(dǎo)青少年在社會觀察、親身體驗中增強思想和行動自覺。

（本報記者亓玉昆整理）

發(fā)揮學(xué)校重要作用  夯實政治安全基礎(chǔ)

中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員  王紅艷

國家安全是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政治安全是國家安全的根本。夯實政治安全基礎(chǔ)，需發(fā)揮好學(xué)校這一基層單元的重要作用。作為全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人、培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的專業(yè)機構(gòu)和基層單元，學(xué)校有著重要作用和顯著優(yōu)勢。

堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。學(xué)校黨組織是黨在教育戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗堡壘，要把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校和教書育人的全過程。

抓好黨組織自身建設(shè)是前提。要協(xié)同推進政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)和反腐倡廉等七個方面的工作，推動學(xué)校實現(xiàn)高水平治理和高質(zhì)量發(fā)展。

實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機統(tǒng)一是關(guān)鍵。實踐反復(fù)證明，在辦學(xué)治校和教書育人中尋找黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點是科學(xué)路徑，需按照一體化謀劃部署、推進評估原則，實現(xiàn)這兩項工作時間上步調(diào)一致、機制上相互作用、結(jié)果上融合雙贏。

（本報記者景灝整理）

擔(dān)負起新時代國家安全學(xué)建設(shè)的使命

中國人民公安大學(xué)國家安全學(xué)院副院長  李麗華

十年來，總體國家安全觀不斷豐富發(fā)展和完善，成為引領(lǐng)我國國家安全工作，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的根本遵循。

國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。目前，包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民公安大學(xué)等高校及科研機構(gòu)，獲批國家安全學(xué)一級學(xué)科首批博士學(xué)位授權(quán)點。這些高校及研究機構(gòu)的研究內(nèi)容涵蓋大國關(guān)系、地區(qū)安全、國家安全思想與戰(zhàn)略等主題，已成為我國開展國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)和高層次人才培養(yǎng)的骨干力量。

國家安全學(xué)學(xué)科發(fā)展任重道遠，亟須在人才隊伍、理論研究及科技創(chuàng)新等方面形成強有力支撐。未來，可采用“領(lǐng)域主導(dǎo)，平行發(fā)展”模式，即各政府主體依據(jù)發(fā)展需要，整合相關(guān)主體在國家安全教育、國家安全培訓(xùn)、國家安全學(xué)科建設(shè)等方面的優(yōu)勢資源，使國家安全學(xué)科建設(shè)能夠落地、推廣，更好實現(xiàn)理論研究服務(wù)國家戰(zhàn)略的目標(biāo)。

（本報記者趙夢陽整理）

《 人民日報 》（ 2024年04月19日11版）