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背景、問題和分析

2019年7月26日，福建省電梯安全管理條例（簡稱《條例》），經福建省第十三屆人大常委會第十一次會議審議通過，自2019年10月1日起施行。標志我省電梯安全管理工作向科學化、法制化方向邁進了一大步。住宅小區電梯運行和維護的安全工作與人民群眾息息相關，是實現“平安三明建設”的需要。近幾年來，三元區商品住宅公用電梯數量不斷增加，電梯使用情況復雜，電梯故障發生頻率高，電梯困人率高，存在“上午修好，下午就壞”，甚至“電梯驚魂”事件頻發。隨著住宅小區電梯使用年限的不斷增加，住宅電梯老舊安全風險問題凸顯，已成為重大的民生問題；三元區電梯安全運營管理中存在設備配置先天不足、部分物業責任意識淡薄、維護保養不夠規范、維修改造資金缺乏、安全宣傳教育滯后等問題。

建　議

一、電梯使用的居民小區應該要加大電梯安全使用宣傳和日常維護管理，宣傳乘坐電梯的相關知識，杜絕不文明乘用電梯、讓市民了解電梯運行原理和應急自救等方式，創新電梯安全宣傳方式，豐富宣傳內容，提高三元區市民安全乘梯、文明乘梯意識，推進電梯安全社會共治。

二、居民小區物業管理處是電梯使用安全的責任主體，因此，主管部門做好我市物業管理區域電梯安全整治工作，提高我市物業管理區域內電梯設備安全管理水平，及時發現安全隱患問題并進行有效整改，切實保障人民群眾的生命財產安全。督促電梯按規定進行維保。對年限超過安全期的電梯，盡快盡早更換。嚴厲整治電梯設備管理中的違規行為，消除隱患。有效遏制電梯安全事故，確保人民群眾人身安全。

三、督促有電梯小區物業、小區要配備電梯管理員，并對這些管理員進行高效的專業培訓，加強對電梯日常運行的有效管理；

四、建議三元區有關部門利用現有智能監控技術，實現遠程監控，監督電梯使用單位按時維保等措施。加快應急救援與修理響應速度，也可追溯電梯信息及公開記錄。為全市電梯安全事故提供快捷、安全、高效的處置保障。

五、加大電梯安全使用管理的監察執法力度，同時加強配合協作，建立健全質監部門與公安、工商、城管、安監、住建等職能部門的工作銜接和聯動機制，形成齊抓共管的工作格局，共同做好電梯安全管理工作，消除各種安全隱患。

六、將住宅小區電梯故障列入緊急維修范圍，在維保單位出具維修證明的前提下可從物業專項維修資金中先行支付電梯維修費用。建議三元區盡快出臺對老舊電梯的強制退出政策，并盡可能爭取財政經費的專項資助。