背景、問題和分析 農產品作為人們的日常主食，其質量安全問題一直備受關注。過去幾年，由于農業(yè)生產方式的改變和化肥、農藥等農業(yè)生產工具的廣泛使用，農產品質量安全問題層出不窮，引起了社會的廣泛關注和擔憂。為了滿足人民對高質量農產品的需求，保障三元區(qū)人民的健康權益，我區(qū)必須加強農產品質量安全監(jiān)管。
一、監(jiān)管現狀
1.監(jiān)管困難
由于我區(qū)農業(yè)產業(yè)結構依然比較傳統，農民階層普遍收入水平較低，加之農民素質和意識相對較低，使得三元區(qū)農產品質量安全監(jiān)管成為了一個十分困難的問題。一方面，由于各個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的規(guī)模和地理位置等各方面的差異，使得各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方之間的監(jiān)管難度增加；另一方面，由于三元區(qū)監(jiān)管力量不足和監(jiān)管模式不合理，也使得監(jiān)管難度加大。
2.監(jiān)管措施不足
目前，三元區(qū)監(jiān)管措施主要分為核查、巡查和舉報三種類型。但是，這些監(jiān)管措施在實踐中的執(zhí)行力度和效果都有待加強。尤其是在異地監(jiān)管時，往往由于信息不對稱、執(zhí)行不力等原因，使得三元區(qū)監(jiān)管打擊難度極大。除此之外，由于三元區(qū)農產品采取類似于買方毀約的做法，對于生產方而言，任意違規(guī)的行為并不會造成嚴重的后果，也就無法對其進行有效的監(jiān)管。
建 議 二、監(jiān)管需求
1.提高農民素質
提高三元區(qū)農民的素質是農產品質量安全監(jiān)管工作的基礎。只有農民知道什么是質量安全，怎么去保障自己種植的農產品質量安全，那么三元區(qū)農產品生產的質量才會得到充分的保障。當然，解決農民素質的問題并不是一時之事，需要有計劃、有組織的推進。
2.完善監(jiān)管體系
完善監(jiān)管體系非常有必要。目前，三元區(qū)對于農產品的質量安全監(jiān)管還需要有一個更加完善的體系。對于不同的農產品，可以制定不同的監(jiān)管方式和治理措施。在此基礎上，進一步加強與三元區(qū)農村建設、耕地保護、市場監(jiān)管等方面的緊密配合，形成有效的監(jiān)管網絡。
3.借鑒國外經驗
三元區(qū)在農產品質量安全監(jiān)管方面還有很多需要完善和加強的地方。這個時候，可以借鑒一些國內外先進的經驗。
三、監(jiān)管體系
1.標準化建設
首要任務是將三元區(qū)農產品的百姓碼制度完善，并將三元區(qū)生產企業(yè)與原材料、加工工藝、生產流程、環(huán)保等方面進行全面評估。要求三元區(qū)生產企業(yè)在生產經營過程中、從原材料貨源、生產加工、運輸配送、庫房保管等環(huán)節(jié)中，保證各個關鍵點上出現任何不合理、不規(guī)范的情況，都應嚴格受到本部門的監(jiān)管。
2.信息化建設
在保障三元區(qū)農產品質量安全方面，信息化建設最為重要。這方面的工作主要包括建立全面、完整、準確的信息庫，將農產品的詳細信息進行收集、整合、歸類，建立專業(yè)化的信息系統。同時，針對三元區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對信息系統的建設進行進一步完善，以滿足監(jiān)管需要。
3.人員培訓
三元區(qū)農產品質量安全監(jiān)管中的人員是非常關鍵的。我們需要大力推進技術人員、監(jiān)督人員等各類人員的培訓。要求他們對監(jiān)督檢查方法與手段進行更好的掌握及應對能力使得這些對于行業(yè)監(jiān)管的人員變得更加專業(yè)化、有效，查處的問題也更加及時、到位。
四、監(jiān)管措施
1.加強巡查和監(jiān)管力度
三元區(qū)農產品質量安全監(jiān)管工作的目標就是讓不合格的農產品盡早被發(fā)現，令農民更加認識農產品質量的重要性，保障人民健康。在加強巡查和監(jiān)管的同時，也要深入挖掘農民對于三元區(qū)農產品質量安全的委屈以及具體案例，并建立因材施教的法律法規(guī)。
2.加強產品審核力度
對于三元區(qū)農產品，產品的審核是非常重要的。在審核產品時，一定要實事求是，認真考慮產品的質量安全環(huán)境和綜合評價。同時，還需要加強產品的檔案建設，記錄好產品的質量信息，以便日后的調查和管理。
3.加大處罰力度
在進行三元區(qū)農產品質量安全監(jiān)管時，必須承擔相應的處罰責任。尤其是對于那些明知存在質量安全問題而采取敷衍、掩蓋等手段的人，必須加大處罰力度，確保其行為產生的后果得到嚴厲的打擊。
總之，加強三元區(qū)農產品質量安全監(jiān)管工作，需要全社會的共同努力。農民需要提高自身的素質，同時政府也要加強監(jiān)管體系建設、推進信息化建設、加強人員培訓等方面的工作。只有這樣，才能保障農產品質量安全，維護人民身體健康。
| 
人大之窗
委員之家
