中辦印發(fā)《通知》在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育 近日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》(以下簡稱《通知》)。 《通知》指出,為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會部署,鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,經(jīng)黨中央同意,在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“學(xué)習(xí)教育”)。學(xué)習(xí)教育于2025年全國兩會后啟動、7月底前基本結(jié)束。 《通知》明確,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,組織全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得的顯著成效,集中整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的突出問題,運(yùn)用由風(fēng)及腐案例加強(qiáng)警示教育,引導(dǎo)黨員、干部錘煉黨性、提高思想覺悟,密切黨群干群關(guān)系,以作風(fēng)建設(shè)新成效推動保持黨的先進(jìn)性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護(hù),為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力保障。 《通知》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持聚焦主題、簡約務(wù)實(shí),不分批次、不劃階段,一體推進(jìn)學(xué)查改,融入日常、抓在經(jīng)常。學(xué)習(xí)研討要組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,總結(jié)學(xué)習(xí)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn),提高認(rèn)識、增強(qiáng)信心,堅(jiān)定不移抓好落實(shí)。查擺問題要通過對標(biāo)對表查擺,充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑,全面深入查找落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的問題。集中整治要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,立查立改、即知即改。開門教育要注重群眾參與,接受群眾監(jiān)督,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走好新時代黨的群眾路線,組織黨員、干部立足崗位,在推動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)基層治理、完成急難險重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾,讓群眾可感可及。 《通知》要求,各級黨委(黨組)要對本地區(qū)本部門本單位學(xué)習(xí)教育負(fù)總責(zé),黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,緊密結(jié)合中心工作,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)分類指導(dǎo),做好宣傳引導(dǎo),堅(jiān)決反對形式主義。 中央八項(xiàng)規(guī)定 2012年12月4日,中央政治局召開會議,審議通過中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定: 一、中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。 二、要精簡會議活動,切實(shí)改進(jìn)會風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實(shí)效,開短會、講短話,力戒空話、套話。 三、要精簡文件簡報,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。 四、要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。 五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作,堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。 六、要改進(jìn)新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。 七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。 八、要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。 實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則 為貫徹落實(shí)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,制定如下實(shí)施細(xì)則: 一、改進(jìn)調(diào)查研究 1.注重實(shí)際效果。安排中央政治局委員(含中央政治局常委,下同)到基層調(diào)研要緊緊圍調(diào)研主題,實(shí)事求是地安排考查內(nèi)容,為領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層、深入群眾、深入實(shí)際創(chuàng)造條件,既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)研解決問題。在考察點(diǎn)上,要使領(lǐng)導(dǎo)同志有更多的自主活動,力求準(zhǔn)確、全面、深入了解情況,防止調(diào)研工作走形式、走過場。中央政治局常委可結(jié)合分管工作聽取省(自治區(qū)、直轄市)工作匯報,一般不召開全省(自治區(qū)、直轄市)性工作匯報會和由省級幾個領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的會議。各考察點(diǎn)現(xiàn)場要真實(shí),不能為迎接考察裝修布置,更不能弄虛作假。匯報工作時要講真話、報實(shí)情。 2.減少陪同人員。中央政治局常委到地方考察調(diào)研,陪同的中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過5人,省(自治區(qū)、直轄市)陪同的負(fù)責(zé)同志不超過3人;其他中央政治局委員到地方考察調(diào)研時,陪同的中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過2人,省(自治區(qū)、直轄市)由1位負(fù)責(zé)同志陪同,省(自治區(qū)、直轄市)主要負(fù)責(zé)同志可不陪同。中央政治局委員到地方考察調(diào)研,不搞層層多人陪同,市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同;考察企事業(yè)單位和條條管理部門時,其在異地的上級單位和主管部門的負(fù)責(zé)同志不到現(xiàn)場陪同。 3.簡化接待工作。中央政治局委員在地方考察調(diào)研期間,不張貼懸掛橫幅標(biāo)語,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不組織專場文藝表演,不安排超規(guī)格套房,一般不安排接見合影,不贈送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn),不安排宴請,不上高檔菜肴,自助餐也要注意節(jié)儉。除工作需要外,不安排中央政治局委員到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。中央政治局常委外出考察時根據(jù)工作需要可由空軍安排飛機(jī),也可乘坐民航飛機(jī);其他中央政治局委員外出考察乘坐民航班機(jī),如有特殊情況需要乘坐空軍飛機(jī),須經(jīng)中央辦公廳報中央批準(zhǔn)。 4.改進(jìn)警衛(wèi)工作。中央政治局委員的警衛(wèi)工作,要堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,實(shí)行內(nèi)緊外松的警衛(wèi)方式,減少擾民。中央政治局委員出行時要減少交通管制,不得封路。中央政治局委員如因工作需要前往名勝古跡、風(fēng)景區(qū)考察,一律不得封山、封園、封路。在公務(wù)活動現(xiàn)場,要合理安排警力,盡可能縮小警戒控制范圍,不清場閉館,不得停止、限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。警衛(wèi)部門要根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求,進(jìn)一步修改完善有關(guān)安全警衛(wèi)工作的具體規(guī)定,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定部署組織警衛(wèi)工作,不得違反規(guī)定擴(kuò)大警衛(wèi)范圍、提高警衛(wèi)規(guī)格。 二、精簡會議活動和文件簡報 5.減少會議活動。各地區(qū)各部門要本著務(wù)實(shí)高效的原則,嚴(yán)格清理、切實(shí)減少各類會議活動,能不開的堅(jiān)決不開,可以合并的堅(jiān)決合并。各部門召開本系統(tǒng)全國性會議,每年不超過1次。未經(jīng)中央批準(zhǔn),不在地方任職的中央政治局委員一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等,在地方任職的中央政治局委員出席上述活動也要從嚴(yán)掌握。要嚴(yán)格會議活動審批程序,以黨中央、國務(wù)院名義召開的全國性會議和舉行的重大活動,由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌安排。中央各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、中央和國家機(jī)關(guān)各部門召開的全國性會議和舉行的重要活動,須經(jīng)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核后報批,涉外會議和重要活動還須送中央外辦、外交部審核。 6.控制會議活動規(guī)模和時間。嚴(yán)格控制各類會議活動規(guī)模,減少參加人員。各部門召開的全國性會議,只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加,人數(shù)不超過300人,時間不超過2天,不請各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志出席。中央政治局常委不出席各部門召開的工作會議。要堅(jiān)持開短會、講短話,力戒空話、套話。各類會議活動不安排中央政治局委員接見會議代表并合影。 7.提高會議活動效率和質(zhì)量。各地區(qū)各部門要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會議形式,提高會議效率。全國性會議可視情采用電視電話會議形式召開,在不涉密且技術(shù)條件允許的情況下,有的會議可直接開到基層。電視電話會議的主會場和分會場都要控制規(guī)模、簡化形式,不請外地同志到主會場參會,各地分會場布置要因地制宜、精簡節(jié)約。需要安排討論的會議,要精心設(shè)置議題,充分安排討論時間,提高討論深度。中央政治局委員會見外賓的形式、地點(diǎn)可靈活安排,注重實(shí)效。 8.嚴(yán)格控制會議活動經(jīng)費(fèi)。各地區(qū)各部門舉辦會議活動,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁提高會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸,工作會議一律不擺花草、不制作背景板。嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。 9.減少各類文件簡報。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報,一律不發(fā)。由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,不再由中共中央、國務(wù)院(含中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳)轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。未經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向地方黨委和政府發(fā)布指示性公文,不得要求地方黨委和政府報文。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按程序報文,不得多頭報文。各部門報送黨中央、國務(wù)院的簡報原則上只保留1種。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡報,一律不報送黨中央、國務(wù)院。 10.提高文件簡報的質(zhì)量和時效。各地區(qū)各部門應(yīng)嚴(yán)格按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求,對文件和簡報資料的報送程序和格式進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān),切實(shí)提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。文件要突出思想性、針對性和可操作性,嚴(yán)格控制篇幅;簡報要重點(diǎn)反映重要動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問題和工作建議等內(nèi)容,減少一般性工作情況匯報。各地區(qū)各部門要加快推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè),積極推廣電子公文和二維條碼應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡報資料,降低運(yùn)行成本,提高工作效率。 三、規(guī)范出訪活動 11.合理安排出訪。圍繞外交工作需要合理制定年度出訪總體方案,中央政治局委員每人每年出訪不超過1次,時間不超過10天。中央政治局常委每次出訪不超過4個國家(包括經(jīng)停國家),其他中央政治局委員每次出訪不超過3個國家(包括經(jīng)停國家)。中央政治局常委同一期出訪安排不超過2人;中共中央總書記、國務(wù)院總理根據(jù)工作需要安排出訪,原則上不安排同期出訪。出席全球性或地區(qū)性會議、雙邊和多邊機(jī)制活動、外國執(zhí)政黨重要會議以及特殊情況需要出訪的,另行報批。 12.控制隨行人員。嚴(yán)格根據(jù)工作需要安排陪同人員和工作人員,中共中央總書記、國務(wù)院總理出訪,陪同人員(不含領(lǐng)導(dǎo)同志配偶和我駐往訪國大使夫婦,下同)不超過6人,工作人員總數(shù)原則上不超過50人,其他中央政治局常委出訪,陪同人員不超過5人,工作人員不超過40人;其他中央政治局委員出訪,陪同人員不超過4人,工作人員不超過16人。出席全球性或地區(qū)性會議、雙邊機(jī)制性會晤活動,陪同人員根據(jù)實(shí)際需要經(jīng)中央外辦或外交部報中央批準(zhǔn)。 13.規(guī)范乘機(jī)安排。嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,中共中央總書記、國務(wù)院總理出訪乘坐專機(jī),其他中央政治局常委出訪根據(jù)工作需要可乘坐民航包機(jī)或班機(jī),如需乘坐民航包機(jī),須經(jīng)中央外辦報中央批準(zhǔn);其他中央政治局委員出訪乘坐民航班機(jī),一律不乘坐民航包機(jī)。中央政治局委員一律不乘坐私人包機(jī)、企業(yè)包機(jī)和外國航空公司包機(jī)。 14.簡化機(jī)場迎送和接待工作。中央政治局常委出訪抵離京時,可安排出訪主辦部門、中國民航局各1位負(fù)責(zé)同志到機(jī)場迎送,其他部門不安排負(fù)責(zé)同志前往迎送;其他中央政治局委員出訪抵離京時,不安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志前往機(jī)場迎送。中央政治局委員出訪,各有關(guān)駐外使領(lǐng)館不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人和留學(xué)生代表到機(jī)場迎送。駐外使領(lǐng)館和其他駐外機(jī)構(gòu)一律不得向代表團(tuán)贈送禮品,外方所贈禮品應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定處理。 15.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央政治局委員出訪,由中央外辦商有關(guān)部門統(tǒng)籌安排,年度出訪計劃每年1月底前報中央批準(zhǔn),當(dāng)年年中進(jìn)行1次綜合協(xié)調(diào)。年度出訪計劃和年中協(xié)調(diào)安排經(jīng)中央批準(zhǔn)后,有關(guān)單位原則上不再臨時安排中央政治局委員出訪。 四、改進(jìn)新聞報道 16.簡化中央政治局委員出席會議活動新聞報道。要根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。出席一般性會議和活動不作報道。要按照精簡務(wù)實(shí)、注重效果的原則,進(jìn)一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長,有的可刊播簡短消息,有的只報標(biāo)題新聞。中央政治局委員新聞報道中的職務(wù)稱謂根據(jù)會議活動主題內(nèi)容確定,不必報道擔(dān)任的全部職務(wù)。要遵循新聞傳播規(guī)律,進(jìn)一步優(yōu)化中央政治局委員會議活動報道內(nèi)容和結(jié)構(gòu),調(diào)整播發(fā)順序,除涉及重大會議活動和重大事件外,一般可安排在報刊、電視的頭條新聞之后,以突出民生和社會新聞,增強(qiáng)傳播效果。除具有全局意義和重大影響的會議活動外,一般情況下不安排廣播電視直播。除中共中央總書記外,其他中央政治局委員出席會議活動,中央電視臺報道時不出同期聲。 17.精簡全國性會議活動新聞報道。經(jīng)中央批準(zhǔn)舉辦的全國性會議活動,除中共中央總書記外,中央政治局常委出席的,文字稿不超過1000字,中央電視臺新聞聯(lián)播播出時間不超過2分鐘;其他中央政治局委員出席的,文字稿不超過500字,中央電視臺新聞聯(lián)播不作報道,晚間新聞播出時間不超過1分鐘,未經(jīng)中央批準(zhǔn)的不作報道。中央各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室召開的會議,原則上不作報道;特殊情況需作報道的,須報中央批準(zhǔn),字?jǐn)?shù)和時長參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 18.規(guī)范中央政治局委員考察調(diào)研活動新聞報道。考察調(diào)研活動新聞報道要多反映群眾關(guān)心的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,更好貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。除中共中央總書記外,中央政治局常委考察調(diào)研時,隨行中央媒體記者一般不超過5人,其中包括2名攝像記者、1名編輯、1名攝影記者和1名文字記者,地方媒體一般不派記者參加;中央媒體報道中央政治局常委考察調(diào)研活動,新華社發(fā)文字信息通稿不超過1000字,中央電視臺新聞聯(lián)播播出時間不超過3分鐘,不刊發(fā)側(cè)記、特寫、綜述等。其他中央政治局委員的考察調(diào)研活動如需公開報道,新華社發(fā)文字消息通稿不超過800字,可安排在中央電視臺晚間新聞播出,時間不超過1分鐘。 19.簡化治喪活動新聞報道。擔(dān)任“四副兩高”以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志逝世后,中央政治局委員出席遺體送別活動的,新華社消息稿中只列名報道中央政治局常委和曾擔(dān)任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席職務(wù)的同志名單,其他中央政治局委員不再列名。中共中央總書記出席可配發(fā)慰問親屬的照片,其他中央政治局委員一般不配發(fā)照片。中央電視臺新聞聯(lián)播可播出中央政治局常委和曾擔(dān)任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席職務(wù)的同志送別畫面,不再播出其他中央政治局委員畫面。省部級領(lǐng)導(dǎo)干部及社會知名人士逝世后,中央政治局委員出席遺體送別活動或以其他方式表示哀悼、慰問的,中央電視臺不報道,新華社消息稿中不列名報道中央政治局委員名單。 20.簡化誕辰紀(jì)念活動新聞報道。曾任中央政治局常委職務(wù)的已故黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的誕辰紀(jì)念活動,中央政治局常委出席并講話的,文字稿不超過1000字,中央電視臺新聞聯(lián)播播出時間不超過2分鐘,講話全文另發(fā),人民日報摘發(fā)座談會發(fā)言;中共中央總書記出席的紀(jì)念活動,可適當(dāng)放寬有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。曾任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的已故黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的誕辰紀(jì)念活動,中央政治局常委出席,中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席并講話的,文字稿不超過300字,中央電視臺新聞聯(lián)播播出時間不超過1分鐘,講話全文另發(fā),人民日報不摘發(fā)座談會發(fā)言。 21.優(yōu)化中央政治局委員外事活動新聞報道。提高外事報道針對性,增加信息量,減少一般性報道。中央政治局委員同日會見多批外賓或多位中央政治局委員同日分別會見同一批外賓,人民日報、中央電視臺新聞聯(lián)播、晚間新聞發(fā)一條綜合消息,不單獨(dú)報道每場會見。除中共中央總書記、國務(wù)院總理外,中央政治局委員出訪,人民日報、中央電視臺新聞聯(lián)播每個國家綜合報道1次,新聞消息稿不超過1200字,電視新聞時間不超過3分鐘。除中共中央總書記外,其他中央政治局委員不發(fā)側(cè)記、特寫、綜述等其他形式報道;其他中央政治局委員出訪期間會見外國元首、政府首腦等活動可作報道,新聞消息稿不超過500字,不配發(fā)照片,可安排在中央電視臺晚間新聞中播出,時間不超過1分鐘,出訪的其他活動一般不作報道。出訪活動新聞報道的報紙截稿時間為凌晨1時,新聞聯(lián)播截稿時間為19時20分,此后主要政治局委員的外事活動,可在次日安排報道。 22.規(guī)范重大專項(xiàng)工作新聞報道。中央政治局委員受中央委托到地方指導(dǎo)特大搶險救災(zāi)、處理重大安全事故、處理重大突發(fā)事件等重大專項(xiàng)工作,在應(yīng)急階段,文字稿不超過1000字,中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目播出時間不超過2分鐘;上述專項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)后,中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目一般只綜合報道工作進(jìn)展情況,不單獨(dú)報道中央政治局委員參加活動或講話,改由晚間新聞節(jié)目報道,文字稿不超過500字,晚間新聞播出時間不超過1分鐘。 23.規(guī)范其他新聞報道。經(jīng)中央批準(zhǔn),中央政治局常委和從中央政治局常委職務(wù)上退下來的同志出版著作等作品,由新華社播發(fā)簡短出版消息,字?jǐn)?shù)不超過200字,中央電視臺不作報道。除經(jīng)中央批準(zhǔn)的重大展覽和文藝演出活動外,中央政治局委員參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動,一律不作報道。中央政治局委員給部門、地方的指示、批示等一般不作報道。 24.加強(qiáng)新聞報道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新手段加強(qiáng)中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志與群眾的直接聯(lián)系。充分發(fā)揮中央職能部門的作用,中央政治局委員的新聞報道工作由中央宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理,并督促指導(dǎo)中央新聞媒體落實(shí)有關(guān)規(guī)定。涉及中央重大會議活動的新聞報道工作,中央宣傳部商中央辦公廳統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)同志處不直接向新聞單位就報道字?jǐn)?shù)、時長、版面、畫面等提出要求,有關(guān)要求可按中央規(guī)定,由中央宣傳部向新聞單位提出或由新聞單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。從中央政治局常委職務(wù)上退下來、仍擔(dān)任國家機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)同志,新聞報道工作仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;如有特殊情況,由中央宣傳部研究解決。 五、加強(qiáng)督促檢查 25.改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照本細(xì)則,結(jié)合實(shí)際情況,制定涵蓋各級領(lǐng)導(dǎo)干部的更加具體、更便于操作的貫徹落實(shí)辦法,狠抓落實(shí),確保抓出成效。 26.各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則,每年年底對執(zhí)行情況進(jìn)行1次專項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果分別報送中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。 27. 中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳要定期督促檢查,每年底通報執(zhí)行情況,并向中央政治局常委會會議、中央政治局會議匯報執(zhí)行情況,對違反規(guī)定的要建議有關(guān)部門進(jìn)行處理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本細(xì)則作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。審計部門每年要對各地區(qū)各部門會議活動等經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審查。 28.人大、政協(xié)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)參照本細(xì)則執(zhí)行。 29.本細(xì)則由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。 30.本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,凡與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。 從制定到實(shí)施的重要節(jié)點(diǎn) 2012年12月4日 十八屆中共中央政治局召開會議,審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,即“中央八項(xiàng)規(guī)定”。規(guī)定要求,中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等8方面,提出20余項(xiàng)具體要求。明確要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng),真正贏得群眾信任和擁護(hù)。 2013年4月19日 中共中央政治局召開會議,要求把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為當(dāng)時即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動切入點(diǎn),進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力。 2013年6月18日 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議召開,要求把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn),著力解決突出問題。 2013年6月22日至25日 中共中央政治局召開專門會議,回顧總結(jié)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況,研究提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。 2013年8月 為了及時準(zhǔn)確掌握各地區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況,中央紀(jì)委建立并實(shí)施了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報制度。 2013年12月30日 中共中央政治局召開會議,指出一年來黨中央扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”不放,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓,讓人民群眾看到了變化和希望。要求持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,一年接著一年干,堅(jiān)定信心,一抓到底,防止反彈。 2014年1月24日 中共中央政治局召開會議,聽取關(guān)于一年來貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的匯報,研究部署下一步改進(jìn)作風(fēng)工作。要求各地區(qū)各部門清醒認(rèn)識貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長期性復(fù)雜性,堅(jiān)決打好改進(jìn)作風(fēng)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)……把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不斷引向深入。健全貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的常態(tài)化督促檢查機(jī)制,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,確保中央八項(xiàng)規(guī)定不折不扣落到實(shí)處,維護(hù)中央八項(xiàng)規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效取信于民。 2014年10月8日 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會召開,指出各級根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度,扎緊了制度籠子,強(qiáng)化了對不良作風(fēng)的剛性約束,按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識顯著增強(qiáng),越界犯規(guī)行為減少。 2014年10月23日 黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出,注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。 2015年1月12日至14日 十八屆中央紀(jì)委五次全會召開,要求把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn),作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容,對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。 2015年1月23日 中共中央政治局召開會議,聽取關(guān)于2014年貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的匯報,研究部署下一步改進(jìn)作風(fēng)工作。會議認(rèn)為,中央八項(xiàng)規(guī)定精神的持續(xù)貫徹落實(shí),解決了一些群眾深惡痛絕的“四風(fēng)”問題,剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,贏得了廣大干部群眾好評。但依然存在一些不容忽視的問題:懾于壓力不敢做的效果比較明顯,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定的自覺性尚未普遍形成;一些違規(guī)違紀(jì)行為禁而不絕,搞變通現(xiàn)象較為突出;制度不落實(shí)的頑疾仍然沒有解決,“稻草人”現(xiàn)象亟待破解。要堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈回潮。 2015年10月 中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文,為深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)提供了重要支撐。 2015年12月28日至29日 中共中央政治局召開專題民主生活會,對2013年6月中央政治局專門會議以來貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)措施的情況進(jìn)行了梳理,審議了《關(guān)于三年來中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)措施情況的報告》,這是對3年來黨的作風(fēng)建設(shè)的一次大檢閱,是對全面從嚴(yán)治黨的再動員。 2016年10月27日 黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,將八項(xiàng)規(guī)定要求融入黨內(nèi)政治生活。比如“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況”“中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺參加雙重組織生活,如實(shí)向黨中央報告?zhèn)€人重要事項(xiàng)”。 2016年11月30日 中共中央政治局召開會議,審議通過規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件。對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進(jìn)一步作出規(guī)定,明確提出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人退下來要及時騰退辦公用房;不能超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛、超規(guī)格乘坐交通工具,外出要輕車簡從,最大限度減少對群眾生產(chǎn)生活的影響;按規(guī)定配備工作人員并加強(qiáng)教育管理,嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員;壓縮赴外地休假休息時間,實(shí)行嚴(yán)格報批制度等。這些規(guī)定堅(jiān)持從嚴(yán)要求,按照“保障工作需要、待遇適當(dāng)從低”的原則,統(tǒng)一規(guī)范,強(qiáng)化約束,這是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神的重要舉措,是對中央八項(xiàng)規(guī)定的拓展和深化,對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)意義重大。 2016年12月26日至27日 中共中央政治局召開民主生活會。會議認(rèn)為,黨的十八大以來,中央政治局結(jié)合落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、深入改進(jìn)作風(fēng)和開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,分別召開民主生活會,效果都很好……中央政治局同志不僅自己以身作則,而且重視推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在分管領(lǐng)域、分管部門或分管地方的貫徹落實(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定這個概念已經(jīng)深入人心,把規(guī)矩和尺度立起來了。 2017年9月18日 中共中央政治局召開會議,審議《關(guān)于五年來中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定并以此帶動全黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況的報告》。會議指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì),直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端,從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題,解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題,進(jìn)而推動了全面從嚴(yán)治黨,推動了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。中央八項(xiàng)規(guī)定成為管黨治黨、從嚴(yán)治黨的重要抓手,對維護(hù)黨中央權(quán)威、增強(qiáng)黨的向心力,對保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系都起到了重要作用。通過抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),深化了我們黨對作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 2017年10月18日 黨的十九大報告將出臺中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”等全面從嚴(yán)治黨成效納入過去五年的工作和歷史性變革。要求堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題,堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。 2017年10月27日 中共中央政治局召開會議,審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。會議指出,修訂后的實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九大對黨的作風(fēng)建設(shè)的新部署新要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,根據(jù)這幾年中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施過程中遇到的新情況新問題,著重對改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)新聞報道、厲行勤儉節(jié)約等方面內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善,更加切合工作實(shí)際,增強(qiáng)了指導(dǎo)性和操作性。 2018年8月 中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,針對八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后,部分違規(guī)行為的隱形變異問題(如違規(guī)吃喝轉(zhuǎn)入私人場所、變相公款旅游等)新增條款,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)剛性,為八項(xiàng)規(guī)定提供“紀(jì)律保障”。 2018年12月25日至26日 中共中央政治局于召開民主生活會,審議《關(guān)于黨的十九大以來中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報告》。 2019年12月26日至27日 中共中央政治局召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會。會議審議了《關(guān)于2019年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報告》和《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作情況的報告》。 2020年新年伊始 中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題“月報”時,首次公布了一個重要數(shù)據(jù)——查處形式主義、官僚主義問題數(shù)據(jù),釋放出向形式主義、官僚主義突出問題亮劍的鮮明信號。 2020年12月24日至25日 中共中央政治局召開民主生活會,審議了《關(guān)于2020年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報告》和《關(guān)于持續(xù)解決形式主義問題深化拓展基層減負(fù)工作情況的報告》。會議指出,2012年12月中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以來,經(jīng)過堅(jiān)持不懈努力,我們剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣,解決了一些長期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。同時,也要看到,“四風(fēng)”問題病根未除、土壤還在,要以馬不離鞍、韁不松手的定力,以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁,以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、整治“四風(fēng)”、落實(shí)為基層減負(fù)的各項(xiàng)規(guī)定,建立健全長效機(jī)制。 2021年11月11日 黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,將中央八項(xiàng)規(guī)定納入新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就框架。 2022年3月1日 習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,談為什么黨中央要從八項(xiàng)規(guī)定入手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)?指出守住拒腐防變防線,要從小事小節(jié)上守起。小洞不補(bǔ),大洞吃苦。一個人蛻化變質(zhì)往往是從吃喝玩樂起步的。為什么黨中央要從八項(xiàng)規(guī)定入手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)?就是因?yàn)椤八娘L(fēng)”和腐敗問題互為表里,是腐敗滋長的溫床。但是,盡管黨中央三令五申,仍有些人置若罔聞、頂風(fēng)違紀(jì)。八項(xiàng)規(guī)定是黨中央立下的鐵規(guī)矩,決不能不當(dāng)回事。有的人認(rèn)為,吃吃飯、喝喝酒是人情世故,覺得抹不開面子。有什么抹不開面子的?是遵規(guī)守紀(jì)重要,還是人情往來重要?這個問題都想不清楚,還能干什么事!我說了,對執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,要越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。對新選拔的年輕干部,凡是違反了要一律從嚴(yán)查處,出現(xiàn)此類問題要一票否決,典型的還要予以組織處理。 2022年9月9日 中共中央政治局召開會議,審議《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況報告》《關(guān)于黨的十九大以來整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報告》。會議指出,黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)作出新部署、提出新要求,修訂完善中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)。經(jīng)過堅(jiān)持不懈努力,剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)邪氣,解決了一些長期沒能解決的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。 2022年10月16日 黨的二十大報告將八項(xiàng)規(guī)定納入過去五年的工作和新時代十年的偉大變革,指出其“剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾”。同時強(qiáng)調(diào)要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。 2022年10月25日 二十屆中共中央政治局召開會議,審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。 2023年1月9日至10日 二十屆中央紀(jì)委二次全會,強(qiáng)調(diào)要持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”。 2023年12月21日至22日 中共中央政治局召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會,聽取關(guān)于黨的二十大以來中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報告、關(guān)于黨的二十大以來整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報告。 2024年7月30日 中共中央政治局召開會議,要求強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行,統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能,進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。 2025年3月 黨中央決定,自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記高度重視,親自謀劃確定學(xué)習(xí)教育主題,發(fā)表重要講話,作出重要指示,為開展學(xué)習(xí)教育指明了方向。 中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》。 違反八項(xiàng)規(guī)定清單80條 一、經(jīng)費(fèi)管理 1.嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物。 2.嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。 3.嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。 4.依法取得的各項(xiàng)收入必須納入符合規(guī)定的單位賬簿核算,嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。 5.嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。 6.嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時出國費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出,年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加。 7.嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用。 8.政府采購嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),合理確定采購需求,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得超出辦公需要采購服務(wù)。 9.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。 二、公務(wù)接待 10.嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動。 11.禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。 12.對無公函的公務(wù)活動不予接待,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。 13.不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。 14.不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。 15.住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,不得額外配發(fā)洗漱用品。 16.接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐,接待單位可以安排工作餐一次。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。 17.工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。 18.國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛。 19.公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。 20.禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。 21.接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待;縣級以上地方黨委、政府按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)。 22.接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。 23.公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項(xiàng)目、時間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。 24.接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。 三、會議活動 25.會議費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到具體會議項(xiàng)目,執(zhí)行中不得突破。會議費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算,并單獨(dú)列示。 26.二、三、四類會議會期均不得超過2天;傳達(dá)、布置類會議會期不得超過1天。會議報到和離開時間,一、二、三類會議合計不得超過2天,四類會議合計不得超過1天。 27.二類會議參會人員不得超過300人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi);三類會議參會人員不得超過150人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi);四類會議參會人員視內(nèi)容而定,一般不得超過50人。 28.各單位會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開,按照協(xié)議價格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍,價格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。 29.會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。 30.會議費(fèi)由會議召開單位承擔(dān),不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。 31.會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實(shí)際參會人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。 32.嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。 33.各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。 34.不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。 35.未經(jīng)批準(zhǔn),黨政機(jī)關(guān)不得舉辦各類節(jié)會、慶典活動,不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。 36.嚴(yán)禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。 37.嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動,實(shí)行中央和省兩級審批制度。 38.各級黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。 39.地方各級黨政機(jī)關(guān)的會議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開,不得到其他地區(qū)召開;因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會議的,必須報同級黨委、政府批準(zhǔn)。 40.嚴(yán)禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿,嚴(yán)禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動。 41.嚴(yán)禁在會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。 四、公務(wù)出差 42.出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。 43.出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。 44.伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。 45.出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。 46.市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天80元包干使用。 47.出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。 48.出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。 49.實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。 50.出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。 五、臨時出國 51.不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組。確有特殊需要的,按規(guī)定程序報批。 52.不得因人找事,不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪。 53.嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助,嚴(yán)禁向同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用。 54.出國人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國航空公司運(yùn)營的國際航線,不得以任何理由繞道旅行,或以過境名義變相增加出訪國家和時間。 55.按照經(jīng)濟(jì)適用的原則,通過政府采購等方式,選擇優(yōu)惠票價,并盡可能購買往返機(jī)票。 56.因公臨時出國購買機(jī)票,須經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,不得以現(xiàn)金支付。 57.出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具,不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)。 58.出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個國家城市間往來,應(yīng)當(dāng)事先在出國計劃中列明,并報本單位外事和財務(wù)部門批準(zhǔn)。 59.出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿,省部級人員可安排普通套房,住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報銷;廳局級及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間,在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報銷。 60.參加國際會議等的出國人員,如對方組織單位指定或推薦酒店,應(yīng)通過詢價方式從緊安排,超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,須事先報經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門批準(zhǔn)。 61.外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的,出國人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。 62.出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,不上高檔菜肴和酒水,自助餐也要注意節(jié)儉。 63.出訪團(tuán)組對外原則上不搞宴請,確需宴請的,應(yīng)當(dāng)連同出國計劃一并報批,宴請標(biāo)準(zhǔn)按照所在國家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。 64.出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請。 65.出訪團(tuán)組原則上不對外贈送禮品。 66.出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀(jì)念品。 六、公務(wù)用車改革 67.黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。 68.執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。 69.除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。 70.各單位按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 71.黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。 七、停建與清理辦公用房 72.各級黨政機(jī)關(guān)自2013年7月23日起5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目,一律停建。 73.各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所,不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。 74.維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn),嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝修。 75.各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造。 76.超過《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的,應(yīng)予以騰退。 77.已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回,租賃合同未到期的,租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理,到期后不得續(xù)租。 78.領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職的,應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房,其他任職部門不再安排辦公用房; 79.領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的,由調(diào)入部門安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留。 80.領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的,原單位的辦公用房應(yīng)及時騰退。 |



