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編者按：

近年來，三元區全力推進探索共同富裕實踐路徑，踐行“遠親不如近鄰”重要理念，在全區59個

社區全面推行“135”近鄰黨建機制（以黨建引領為主線，構建“三個體系”，實施“五鄰模式”），

積極推進“完整社區”建設，取得一定成效。為發揮典型示范引領作用，促進社區治理提質增效，

區委社會工作部聯合各街道及融媒體中心推出一批社區的好經驗、好做法，進行系列報道，以供

學習借鑒。

東霞社區聚焦老舊小區難點困點，延續發揚“六聯六建”精神內核，強化黨建引領共建作用，

以近鄰黨建凝聚合力，推行“135”近鄰黨建機制，創新打造“153”紅色管家機制，探索老

舊小區治理新路子，不斷提升群眾在社區治理中的參與感、獲得感、滿意度。

01

打造黨建引領的“紅色管家”建設體系

推動支部進小區。將社區黨總支升級為社區黨委，把支部建在小區上，選擇熱心、有威望的

共建單位黨員、退休黨員擔任所居住小區黨支部書記，積極引導居民自覺回歸自治本位，

發揮“主人翁”精神，將黨的領導真正植根于小區居民群眾之中。

東霞社區紅色管家陣地

推動黨員入網格。社區黨委在梳理出現居住在東霞新村小區的在職黨員的基礎上，根據黨員

分布情況，成立10個樓宇黨小組,社區黨委-小區黨支部-樓宇黨小組-共產黨員戶的縱向組織

體系應運而生，利用紅色宣傳欄對社區黨委、小區黨支部及網格黨小組名單職責進行明確。

東霞社區與共建單位簽訂協議書

形成共管新合力。將黨員活動、共建活動緊密結合，形成“黨支部領導、‘紅色管家’帶頭、在職黨員聯動、小區居民參與”的自治管理模式，形成由“自管+共建”的社區共管合力，組織在職黨員到東霞新村小區黨支部報到，通過黨員亮身份、認領服務事項、過雙重組織生活等，帶領更多群眾積極參與到小區治理中來，填補老舊小區無物業管理空白。

東霞社區黨建聯席會

02

構建常態長效的“紅色管家”運行機制

完善黨建聯席機制。社區作為牽頭單位，除將轄區內各黨支部、單位、企業納入共建聯系范疇外，還積極聯絡掛點單位和高校，每年度與共建單位簽訂共建協議，每季度至少開展1期共建聯絡會議；同時將東霞新村小區樓棟長、城管隊員、公安片警等均納入社區居民網格，采取“量身共建”方式，引導共建單位積極參與社區民生治理。

為居民辦實事——慰問困難群眾

健全紅色管家保障。依托“153”紅色管家機制建立準物業服務體系，發揮“1個中心”黨建引領全局的關鍵作用，通過近鄰懇談會、近鄰幫幫團、黨建聯席會等深入了解居民需求，發動共建單位、黨員、志愿者、居民形成治理合力；用“五個自我模式”即車輛自我管護、設施自我維護，綠化自我養護、安防自我監護、矛盾自我調處實施規范化管理，讓居民從 “旁觀者”變“主人翁”；以“三個一點保運行模式” 即“政府兜底保一點”，由政府兜底，承擔二級環衛清掃保潔等公共服務部分費用；“自管創收籌一點”，通過盤活小區公共停車位、廣告位及商業演出場地等資源，解決基礎設施修復、綠化養護等公共問題；“居民自籌出一點”，由居民出資一部分解決樓幢下水道、化糞池堵塞的等問題，為老舊小區的長效管理提供了堅實保障。

東霞社區紅色管家在東霞新村修剪綠植

激發群眾治理熱情。以近鄰議事治家，通過東霞新村小區“紅色管家”、近鄰懇談會收集群眾意見建議，依托黨員活動、共建活動等推動事項解決，完善“居民點單+小區黨支部派單+共建單位輪值領單+群眾參與接單+年底議事評單”閉環。今年以來組織在職和退休黨員、熱心居民、三明學院學生等群體成立近鄰幫幫團4支，其中“鄰里互助形式”的近鄰幫幫團3支，為居民提供縫補、家電管道維修、義剪、家政等7項小微服務，累計招募幫幫團群眾110余人，解決各項問題50余個。

東霞社區紅色管家維修兒童游樂園設施

03

發揮一體多元的“紅色管家”主體作用

在陣地建設上聚力。著眼資源共享、陣地共建、平臺創新，推動社區治理從“獨角戲”轉變為“大合唱”，持續推進基層治理效能提質增效。如：省閩西地質大隊無償提供東霞新村8幢1樓活動室作為“紅色管家”和小區支部陣地。

東霞社區紅色管家幫助居民愛心維修家電

在群眾服務上用心。在東霞新村小區各顯要位置公布由居民自發參與的公益性“近鄰幫幫便民服務項目”、“有事找書記”線上二維碼；每月召集區街掛點、轄區人大代表、共建單位等部門共同參與近鄰懇談會，2024年以來，共建單位認領問題8個；通過近鄰幫幫團、近鄰懇談會等一系列舉措，推動居民參與鄰里問題解決、社區實事辦理等80多件，居民滿意度達96.5%。

東霞社區紅色管家開展治安巡邏

在共同治理上出彩。通過“五個自我”的自管模式，即：車輛自我管護、設施自我維護，綠化自我養護、安防自我監護、矛盾自我調處，及時解決小區內的各類問題。如車輛管理方面，“紅色管家”牽頭對小區所有車輛進行梳理，按業主、臨時車輛、業主親屬等不同類別進行收費，收繳的車輛管理費用于小區基礎設施的維護；成立黨員義務巡邏隊，每日安排2人在小區進行巡邏，發現不文明停車行為及時進行說服教育；綠化管理方面，由愛好花草種植的熱心居民擔任隊長，組織黨員護綠隊成員一起參與，并按樓幢劃分責任區，共建美好家園。

東霞社區近鄰議事公開欄