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●三明日報記者 陳雪珍

今年以來，全市社會治安案件立案數、刑事案件發案數穩中有降；打擊一批非法集資、欺行霸市、高利放貸等犯罪活動，持續改善營商環境，2019年我市政務服務環境居全省第2位……掃黑除惡專項斗爭強大攻勢在全市各地展開，掃出了朗朗乾坤、盈盈正氣。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市上下按照中央和省委的決策部署，堅持以法治思維、法治方式縱深推進掃黑除惡專項斗爭，按照“依法、精準、有力、不枉不縱”的方針，踐行“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的莊嚴承諾，增強了老百姓的獲得感、幸福感和安全感。

把好案件質量關，做到不枉不縱

扣押到期債權、查封房產……7月3日，65萬網友在線圍觀三明市中級人民法院、大田縣人民法院聯合執行“清黑財”。被執行人林某堤、鄭某發涉及組織、領導黑社會性質組織罪和尋釁滋事罪等7項罪名，被判處刑罰并沒收名下全部財產。

當日10時，在被執行人鄭某發的大田金象溫泉城名下房產里，三明中院、大田法院執行干警順利完成了現場勘驗，為下一步處置財產做好了關鍵準備。

“打財斷血”是掃黑除惡的關鍵一招，有利于徹底斷絕黑惡勢力經濟命脈，鏟除黑惡勢力經濟基礎。2018年以來，全市公安機關共查封、扣押、凍結涉黑惡案件資產總數位居全省前列，三明法院共受理涉黑惡財產移送執行案件184件，已執結162件。

如何在保證辦案效率的同時保證辦案質量，做到不枉不縱？全市公安機關“一盤棋”， 立足“三戰”、聚焦“六清”、緊扣“六力”，對重點案件采取提級辦理、聯點包案、掛牌督辦等措施，推動深挖徹查。為推動線索核查質效，嚴格落實“三長負責制”和“九個是否、三個回頭看”等工作機制，對群眾舉報線索逐條核查，做到不遺不漏。同時，靶向攻堅涉黑惡重點案件，按照“一案一領導、一案一方案、一案一專班”的原則，專人負責、專班運作、專案攻堅，充分運用“兩個一級、四個異地”打擊工作法等排除干擾阻力，擴大戰果。

今年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市公安機關將掃黑除惡與疫情防控同步推進，確保了疫情期間掃黑除惡也不放松、不停擺、不間斷。疫情穩定后，市局迅速抽調13名縣局領導和1150多名民警，克服疫情因素給工作帶來的不便，加速開展案件攻堅、專案偵辦和重點線索核查，實現了掃黑除惡與疫情防控雙打贏。

案件定性是否準確，追捕追訴是否到位？針對這些，市掃黑辦、市政法各部門注重強化法治思維，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴格落實寬嚴相濟刑事政策，確保每一起案件都經得起歷史和人民的檢驗。為確保打深打透，公安機關實行“局長盯案”機制，每月專題梳理，每周匯報涉黑惡案件偵辦進展，壓實案件辦理的主體責任；在偵查辦案中，公安機關規范執法，充分運用各種戰法，快偵快辦了一批群眾關注度高、社會影響惡劣的涉黑惡案件。

為了更好地從案件質量上把關，政法各部門主要領導親自抓案件辦理，開辟“綠色通道”，做到涉黑惡案件“四個優先”即優先偵辦、優先審查、優先審判、優先執行，有力推動涉黑惡案件快偵快捕快訴快判。目前全市公安機關“案件清結”目標已完成，全市法院受理涉黑涉惡及“保護傘”案件結案率達95.5%。

能否真正揪出黑惡勢力背后的“保護傘”和腐敗分子，是將專項斗爭引向深入的重要標志。全市紀檢監察機關聚焦“懲腐打傘”靶心，把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑惡腐敗，堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。聚焦“六清”任務，打出系列組合拳，確保黑惡背后腐敗和“保護傘”問題清到底、清干凈。采取“點穴式”專項巡察、蹲點調研、領導包案等有力措施，不間斷開展多輪次、全覆蓋的督導指導，壓緊壓實“懲腐打傘”責任。緊盯重點黑惡案件，市縣兩級紀委監委打破層級界限、地區界限，市紀委監委主要領導親自督戰、一線指揮，班子成員包案負責、一線參戰，綜合運用提級查辦、異地查辦、掛牌督辦等措施，統籌全市力量資源，深挖徹查黑惡勢力背后腐敗和“保護傘”案件。

聚焦行業清源，

持續整治亂點亂象

6月11日，清流縣法院審理一起非法采砂案件。清流縣法院經審理認為，被告人黃水某、黃火某違反國家法律規定，未取得采砂許可證而擅自采砂，造成資源破壞，涉案價值149083元，情節嚴重，其二人行為已構成非法采礦罪。清流縣法院對被告人黃水某、黃火某非法采礦罪一案進行了宣判。

行業亂象是滋生黑惡勢力的土壤。上半年，全市水利行業掃黑除惡專項斗爭著力解決群眾反映強烈的生態環境領域有關采砂突出問題。全市水利部門重拳出擊，依法打擊無證非法采砂，特別是“螞蟻搬家”式、“游擊”式的非法采砂行為，上半年全市共取締非法涉砂21起。

掃黑除惡沒有法外之地，只要涉及黑惡犯罪的都應狠施重拳，依法予以嚴厲打擊。我市緊盯易滋生黑惡勢力的重點領域和重點行業，不斷完善行業常態化管控機制，持續凈化行業環境。

從專項斗爭開始，全市各級各有關部門對群眾反映的社會治安、礦產資源、環境保護、建筑工程等10個重點行業領域突出問題采取了一系列行之有效的措施。特別是結合三明實際，突出整治6個重點領域，取得了階段性成效。

其中，在社會治安領域，全市公安機關以掃黑除惡專項斗爭為牽引，統籌推進電信網絡詐騙、涉槍涉爆、盜搶騙、黃賭毒、食藥環等打擊整治工作，有效帶動全市打擊破案效能持續提升，社會治安呈現出全市刑事案件發案數逐年遞減、破案率逐年提升的向好態勢，現行命案保持100%全破、八類暴力案件破案率保持95%以上，攻堅偵破了將樂縣博物館館長被殺等6起沉積多年的命案積案，受到公安部領導的點名表揚。在生態環境領域，持續開展青山掛白、礦山整治、河道非法采砂、閩江源頭水環境治理、生態公益訴訟等工作，全市生態環境質量持續向好。今年1-6月，國（省）控斷面水質指數、小流域水質指數均為全省第一，8個縣進入全省縣級城市空氣質量綜合排名前十，河（湖）長制工作受到國務院督查獎勵。在信息網絡領域，公安機關緊盯違法犯罪整治新趨勢，向打擊基礎性、關鍵性網絡犯罪生態轉變。為打準、打痛、打斷網絡犯罪生態的“七寸”，從根本上遏制網絡犯罪的蔓延勢頭，公安機關率先在地市級層面成立三明市網絡生態治理中心，逐漸形成了具有地域特點打擊網絡詐騙、網絡販毒、網絡賭博、網絡傳銷等涉網類案犯罪生態鏈條的網絡偵察工作新模式。今年3月，在這種工作模式下，市公安局成功打掉一個特大跨境網絡賭博犯罪集團，抓獲涉案成員52名，凍結資金、資產數億元，有效地提升了網絡犯罪打擊能力。

狂飆浩蕩，除惡務盡。全市各地各部門將在深挖徹查“保護傘”、細篩嚴查重要線索、聯動聯查專項治理等方面持續發力，堅定不移推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷。